Национальная комиссия регулирования связи и информатизации Украины (НКРСИ) предложила законодательно закрепить гарантию скорости со стороны оператора для абонентского подключения. Гарантия предусматривает, что скорость интернет-подключения клиента не может падать ниже 70% от заявленной в договоре. По мнению НКРСИ, подобная инициатива позволит защитить права пользователей, повысить качество услуг на рынке и усилить борьбу с так называемыми «серыми» провайдерами, пишет «Дело». Кроме того, предлагается обязать операторов связи предоставлять клиентам возможность контролировать качество услуг.

Регулятор также добавил определение услуг, которые предоставляются конечным пользователям. Ранее такое объяснение отсутствовало, что способствовало появлению «серых провайдеров». Это компании-посредники, которые подключались к обычному провайдеру под видом пользователя, и затем перепродавали услуги третьим лицам.

Сейчас НКРСИ выделила месяц на обсуждение изменений в текущие правила предоставления интернет-услуг. Чтобы изменения вступили в силу, их должно утвердить правительство.

Что касается основных игроков рынка, то большинство положительно инициативу регулятора. С другой стороны, представители операторов связи, например, «Укртелекома», отметили, что предложение контролировать скорость «усилит регулирование и даст инструменты давления на операторов». Кроме того, нужна и мониторинговая система. «Отсутствие такой системы или отсутствие четкого описания процедуры измерений может создавать почву для коррупционного давления на операторов», — предположил директор корпоративных коммуникаций «Укртелекома» Михаил Шуранов.

Некоторые представители операторов связи заявили, что нововведения либо вообще ничего не решают, либо негативно отразятся на индустрии. Так, президент компании «Воля» Сергей Бойко отметил, что если степень контроля за «серыми» и «черными» провайдерами останется прежней, то ничего не изменится. «Ведь основная проблема — в отсутствии желания у регулятора применять к нарушителям нормы закона или подзаконных актов», — отметил Сергей Бойко.

По словам представителя еще одного оператора, Vega, на украинском рынке сейчас очень много «нелегалов». «По нашей информации, сегодня около 50% субъектов предпринимательской деятельности (провайдеров) работают нелегально», — сообщила Яна Петрова, руководитель по корпоративным коммуникациям компании Vega Яна Петрова.

Комментарии (53)


  1. uterr
    16.12.2015 22:30
    -1

    С одной стороны, это хорошо — нечистых на обещания провайдеров несколько подожмут, с другой — не так и хорошо, новые инструменты контроля для гос. органов часто оборачиваются отрицательной стороной, плюс, в последнее время, лично у меня не возникало претензий к скорости интернета, реальная +-50% соответствует заявленной (чаще минус, конечно :) ), что уже очень близко к норме, заявленной в статье

    ну, и еще плюс — нужно будет создавать контролирующий орган или специальный отдел в соответствующем контролирующем органе, дополнительная нагрузка на обслуживание проверок провайдерами, как следствие, рост цены на интернет, дополнительные лазейки для шантажа


    1. SerDIDG
      16.12.2015 23:13
      +1

      У нас в городе у провайдера Дикий Сад всё хорошо, а вот у Киевстара чаще в двое меньше заявленной. У друзей в Киеве сколько не был (поздняки), под вечер с интернетом ахтунг.


      1. mwizard
        16.12.2015 23:49

        Угадал город по провайдеру ;)


  1. KivApple
    16.12.2015 22:30
    +1

    На мой взгляд в данном случае очень важно указать методику проверки скорости. А то можно поднять специально сервак с шейпером, измерить скорость до него и заявить, что 100 мегабитный тариф по факту является 100 килобитным и совершенно законно нагнуть провайдера.


    1. VBKesha
      17.12.2015 10:41

      Вот только провайдеры наоборот наловчились делать, до всяких спидтестов шейперы отключают, смотришь лаже при 50 мегабитном подключении у тебя показщыват 100. А начинаешь качать ой 15-25 при это точно знаешь что сервер может отдать 100 запросто(ну и по торрентам видно отлично какая скорость на самом деле).


      1. anatolikus
        18.12.2015 21:35

        Я только торрентами и проверяю.
        А насчет ловкачей — если держаться подальше от монополистов и хорошо выбирать среди местных провайдеров, то можно жить и не тужить. Не позавидуешь только тем, у кого выбора нет. Впрочем, именно это, по моему мнению, и собираются сделать — нагнуть неугодных и ограничить выбор.
        В Украине сейчас ситуация с доступом в интернет может и не самая шикарная, но цены радуют очень, по сравнению с цивилизованными странами. Даже с учетом разницы доходов.


    1. LexB
      17.12.2015 15:29

      Например: При получении определенного количества жалоб отправляем комиссию которая выясняет ширину канала наверх. Выясняем количество подключенных пользователей и их суммарную скорость. При превышении комиссия назначает штрафы и назначает сроки устранения.
      Впрочем решение спорное, слишком много нюансов.


      1. AlexBin
        17.12.2015 17:55
        -1

        Вы заблуждаетесь, выдвигая такую методику. Провайдеры не покупают такую ширину канала, которая бы превышала сумму всех тарифов пользователей. И ночные скорости увеличивают вдвое не просто так. Если провайдеры начнут покупать ширину канала, которая будет все это покрывать, стоимость услуги интернета для конечного пользователя увеличится в разы.


        1. LexB
          17.12.2015 18:29

          Как бы мой ответ был в контексте статьи, в ней упомянута цифра 70% скорости от заявленной. В этом то и проблема, что провайдер имея медленный магистральный канал подключает слишком много клиентов. Теоретически услуги можно классифицировать, например в первом классе гарантировать 90% заявленной скорости, во втором 60% и так далее.
          Сейчас провайдер может вполне успешно заявлять до 1гбит, ввода клиента в заблуждение что ни есть хорошо. В сфере кредитования обязали указывать годовую процентную ставку, вот и в сфере доступа к сети нужны (ли?) какие то четкие параметры.


          1. AlexBin
            18.12.2015 10:18
            -1

            Я попробую объяснить.

            1. Коэффициент мультиплексирования сильно выше, чем Вы себе представляете, употребляя слова «70%» и «слишком много клиентов». И это продиктовано рынком. Надо как-то конкурировать. Но даже если все провайдеры разом поднимут цены, то читаем дальше.

            2. Чтобы гарантировать минимальную заявленную скорость (с точки зрения канала вышестоящих магистральных провайдеров), необходимо либо в разы увеличить цены на тарифы, либо в разы уменьшить эту минимально заявленную скорость. И под «в разы» я имею в виду далеко не «в 2-3 раза», а в десятки. Представьте ваш текущий тариф, только в десятки раз дороже? Или с такой же стоимостью, но в десятки раз медленнее?

            3. Кроме того, городские провайдеры должны обеспечить себя резервными магистральными провайдерами. И каждый должен покрывать наших абонентов или нет? Если каждый, то увеличивайте конечную стоимость еще в 2-3 раза.

            4. Речь не только о мультиплексировании магистральных каналов, но и городских каналов до дома, где стоит гигабитное оборудование. Если убрать мультиплексирование, то придется ставить 10-гигабитное оборудование, либо 5 свитчей (и приходящих оптических кабелей) вместо одного. Вот еще прикиньте, как сильно взлетит стоимость тарифов.

            В результате эти тарифы никому не будут нужны, и все тарифы разделятся на 2 категории.

            1. С заявленной минимальной скоростью (охрененно дорогие или охрененно медленные)
            2. С заявленной максимальной скоростью (то, что уже имеем).

            Первыми просто не будет никто пользоваться.


            1. UDiy34r3u74tsg34
              18.12.2015 10:44
              +1

              Первые тоже есть и успешно продаются корп. клиентам.


              1. AlexBin
                18.12.2015 11:21

                Нет первых. Таких, какие я описал, нет.


                1. UDiy34r3u74tsg34
                  18.12.2015 15:35

                  с гарантированной скоростью за невменяемые бабки? Да полно у любого провайдера. Но не всем по карману.


                  1. AlexBin
                    18.12.2015 23:04

                    Покажите, пожалуйста


                    1. UDiy34r3u74tsg34
                      18.12.2015 23:24

                      боюсь, что «показать» не получится, так как корп услуги, обыно, подбираются индивидуально. Пару лет назад «апгрейдили» три офиса в Киеве, Виннице и Днепропертовске. просто написали всем провайдерам запрос на квоты. Ответили все.
                      Порядок цен в районе сотен долларов. Как я понял цена сильно зависит от свободных ресурсов поблизости и от SLA.


                      1. AlexBin
                        20.12.2015 03:06

                        Сотен долларов за какой канал?


                        1. UDiy34r3u74tsg34
                          20.12.2015 03:23

                          100MBps симетричный, оптика.
                          В результате взяли у Киевстара и Датагрупа. И последнего, кстати, напрягали за то, что обещенной сотни не было.


                          1. AlexBin
                            21.12.2015 09:59

                            Ну если за 100 Мб/с, то не покрывает оно по стоимости тех четырех пунктов, которые я описал выше. Может с большим натягом покрыть только первый пункт, и то скорее для мелких провайдеров, у которых коэффициент мультиплексирования еще недостаточно высок.

                            Поэтому цены в несколько сотен долларов за 100 Мб/с — это обычные вменяемые цены. Кстати, у нас в городе цены для корп. клиентов еще выше, чем у вас, но тарифами все равно пользуются.


  1. Baimer
    16.12.2015 22:44

    И как, интересно, они собираются это регулировать? Всё таки скорость до сервера в провайдерской сети и до сервера где-нибудь в Штатах, это две большие разницы. И что делать с оверселлингом? Если весь подъезд врубит на всю катушку торренты, канал же тихо загнётся.


    1. Baimer
      16.12.2015 22:49
      +2

      Чую, что всё закончится тем, что мелких провайдеров просто задавят, а на тех, что занесли, куда следует, будут просто зарывать глаза, дескать, вы не по тому серверу меряете.


      1. anatolikus
        18.12.2015 21:44

        В текущих реалиях — это единственная цель, по моему личному мнению. Уж точно дело не в заботе о пользователях.


  1. terkin
    16.12.2015 22:46
    +2

    У меня была очень неприятная история с крупным интернет-провайдером в Украине когда я платил за самый топовый тариф (100мбит) но в течении месяца у них были проблемы и средняя скорость была порядка 0,3 Кб — в те редкие моменты когда он работал, я достаточно долго ругался с привлечением общества защиты прав потребителя, но увы договор был составлен так что 100 Мбит это максимальная гарантированная скорость, а так как по факту интернет у меня был(вот те самые 0,3 Кб) то что-либо компенсировать мне отказались, и насколько мне известно такая уловка в договоре практически у всех интернет-операторов, поэтому сейчас расчитывать стоит лишь на их порядочность.


    1. anatolikus
      18.12.2015 21:49

      Я эти доп.условия уже давно привык читать в первую очередь. А в случае с тем провайдером, к которому вы подключались, — это вообще обязательный пункт.
      Но встречаются локальные провайдеры (буквально на несколько улиц), которым я не устаю удивляться в плане сервиса, качества услуг и заботы о клиенте. Боюсь, что нововведение направлено именно на борьбу с ними.


  1. Goodkat
    16.12.2015 23:13
    +1

    А как контролировать-то?
    Не все сервера отдают со скоростью 100 мегабит/с.
    Да и провайдер может прикинуться фольксвагеном и давать полный канал и приоритет запросам к серверам Speedtest-а или чем на Украине принято замерять скорость подключения, а всё остальное резать.


  1. Konstantinus
    16.12.2015 23:45

    Думаю в Америке бы нашли способ как контролировать. Читал когда-то что их комисия по телекомуникациям штрафвала провайдеров за разделение трафика по приоритетам.


  1. igorsd
    16.12.2015 23:46
    +1

    Что такое «скорость интернет-подключения»?


  1. denticulus
    16.12.2015 23:48
    +2

    Чтобы бороться с серыми, надо сначала навести порядок среди белых. Новострой ли, частный сектор — «мы не будем тянуть туда оптику, это невыгодно, пока не подключатся 20-50-100 человек».
    В результате в частном секторе люди выходят из ситуации как могут, начиная полулегальными «Рога и Копыта» заканчивая покупкой вскладчину направленной антенны до ближайшей высотки и оплаты жирного канала какому-то студенту на верхних этажах.
    Пусть сначала обеспечат доступность интернета ВЕЗДЕ, а потом нагибают за скорость.


    1. esc
      17.12.2015 11:23

      Как ее обеспечить? Куда провайдерам интересно, туда они и тянут. Это рынок. Кого конкретно вы хотите _заставить_ заходить к вам?

      В Украине есть множество компаний, которые вам хоть вам в любой новострой оптику протянут и потом разведут сеть по квартирам. Да, это дорого и геморно, но вполне реально. И это ниша для новый провйдеров. Вы можете им стать, зайдя первым и получив хорошую фору, которой у вас никогда не будет там, где уже есть другие провайдеры.


  1. UDiy34r3u74tsg34
    17.12.2015 01:02
    +2

    Очередная борьба за права пользователя в ущерб его интересам.
    Товарищи из Укртелекома и Воли, естественно хотят убрать всех мелких и средних конкуретнов.
    В заботе о клиентах они замечены не были зато в кидалове и говносервисе неоднократно.


    1. esc
      17.12.2015 11:25

      Мне очень интересно, как эти два смогут обеспечить гарантированную скорость для всех абонентов. Это вроде лидеры Украины не столько по подключениям, сколько по качеству и стабильности интернета. Только по этим параметрам они в топ худших входят, особенно УТК.


      1. UDiy34r3u74tsg34
        17.12.2015 12:33

        А никак. просто об них любая проверка зубы сломает.


        1. esc
          17.12.2015 15:45

          Не сломает. На таких провайдеров может быть просто более серьезный заказ. А так, вот недавно в Датагрупп приходили менты. Тоже вроде контора непростая, но не сильно им это помогло.


      1. anatolikus
        18.12.2015 21:55

        Думаю, дело в том, что этих провайдеров, как и их абонентов, проще контроллировать.


        1. esc
          19.12.2015 00:28

          Зачем в Украине контролировать провайдеров? Чтобы не заставляли людей ждать в ожидании скачивания торрентов?=)


          1. anatolikus
            19.12.2015 00:31

            Государство пытается браться за контроль над интернетом.
            А может это попытка монополизации сферы.
            В общем, вариантов уйма и ни один из них не связан с заботой об абонентах.


            1. esc
              19.12.2015 00:34

              Какой нафиг контроль над интернетом в Украине? Для того, чтобы собирать какие-то дополнительные деньги с провайдеров — возможно. И то, вряд ли. Украинские провайдеры имеют достаточное лобби, чтобы с подобным бороться.

              Думаю, что речь таки о конкурентной борьбе. Крупные и средние провайдеры используют свое лобби против мелких. Которые, к слову, в демпинговых войнах действительно стыд потеряли в плане оверсейла.


              1. anatolikus
                19.12.2015 00:38

                Не напрягайтесь так, это всего-лишь один из вариантов, не претендующих на правду. Больше похоже на не совсем честную конкуренцию.
                А насчет лобби, — возможно эта инициатива как раз и является его следствием.


                1. esc
                  19.12.2015 00:41

                  Является, безусловно. в НКРСИ довольно много представителей провайдеров. Их инициативы далеко не всегда диктуются хотелками гос. чинов, даже если выглядят таковыми.


                  1. anatolikus
                    19.12.2015 00:44

                    Печально это. Мне сервис и качество услуг местных мини-провайдеров нравятся куда больше, чем таковые у монополистов.


                    1. esc
                      19.12.2015 00:47

                      А кто в Украине мотополист? С натяжкой им можно назвать только Укртелеком в некоторых регионах. Остальные вполне друг с другом конкурируют. В том числе и мелкие с крупными.

                      У меня родители живут в небольшом городе, где появился местных провайдер с 100Мбит тарифом, а немного позже зашел Киевстар. КС сколько не пытался, мелкого выжить не смог. Только вот мелкий сам та еще сволочь. Демпингует, продавая интернет гораздо дешевле КС. И часто на 100Мбит тарифе скорость не выше 1Мбит вечером. КС себе такого позволить не может, а мелкий тем и промышляет.


  1. ef_end_y
    17.12.2015 01:08
    +2

    Ха * 3 раза. Можно доказать, что любой, подчеркиваю, любой провайдер нарушает «скоростной» режим. 100 мбит тарифы продают практически все. Если просто договориться с 10 соседями по дому одновременно запустить на скачку видеофильм, то в сумме получим 1.1 гбит, что уже превышает пропускную способность большинства магистралей «на дом».

    Надо понимать, что есть такая вещь как коэффициент мультиплексирования — это когда в одну «трубу» загоняется некоторое количество потребителей, каждый из которых претендует на канал в размер этой трубы. Поскольку в 99% случаев все одновременно не смогут постоянно нагружать канал, то чувствуют себя более-менее комфортно с иллюзией монопольного владения каналом. Такая схема позволяет раздавать инет по очень дешевым тарифам.

    А теперь объясните как провайдер может гарантировать канал, если он покупает гарантированную полосу по стоимости в десятки раз превышающей негарантированную и при этом как-то умудриться продать за 4-5 баксов (это обычная цена 100мбит анлима в Украине)?

    Нельзя и рыбку съесть и получать качественный интернет по демпенговым ценам. А по иным ценам никто не сможет его продать, когда в доме 10 провайдеров. Всю эту схему придумали, чтобы замочить мелких провайдеров, потому что крупные откупятся


    1. walkman7
      17.12.2015 01:35

      Я плачу за честные 100мбит/c $4 https:///www.speedtest.net/result/4399348357.png https://www.speedtest.net/result/4416981262.png


      1. UDiy34r3u74tsg34
        17.12.2015 01:40
        +1

        А в тарифе написано «100мбит/c» или «до 100мбит/c»?


        1. igorsd
          17.12.2015 03:32

          Какая разница до там, или после… Где написано «откуда» будет такая скорость?


          1. UDiy34r3u74tsg34
            17.12.2015 10:02

            Разница большая. «до» означает <=. То есть даже при скорости 1кбпс нарушения нет!
            А если законодательно заставят «до» убрать, то тарифы просто переименуют в что-то типа 1МБ за секунду + услуга «турбо» до 100МБ )


        1. walkman7
          18.12.2015 18:45

          В договоре без «до».


      1. ef_end_y
        17.12.2015 02:20
        +3

        Они «честные» только в определенный момент времени, только потому что другие потребители не нагружают канал на 100%. В этом-то и суть мультиплексированного канала — в 99% времени вы получаете офигенный интернет, по очень дешевым ценам. Но это не гарантированный канал ибо, если ваш сосед подключит сеточку из 50 человек из соседней общаги, кинув витуху к ним в окно, то у вас график скорости будет плавать как цена на нефть


  1. igorsd
    17.12.2015 03:40
    +3

    Думаю что всё закончится новыми тарифами:
    128кбит гарантированная скорость, максимальная — 10Мбит — xxx тугриков
    256кбит гарантированная скорость, максимальная — 30Мбит — yyy тугриков
    512кбит гарантированная скорость, максимальная — 50Мбит — zzz тугриков, и т.д.

    Утрированно немного, но ни один оператор, в здравом уме, физлицам, с их копеечными тарифами, не возьмётся гарантировать более нескольких мегабит полосы. Либо это будут гарантии до какого-либо «специально обученного» сервера, до которого и канал отдельный не грех сделать…


    1. igorsd
      17.12.2015 03:44

      Внезапно вспомнилось что у нас были похожие начинания: www.rbc.ru/rbcfreenews/20110511201608.shtml
      «Интернет-провайдеров обяжут указывать минимальную скорость доступа». Если не ошибаюсь — дальше сотрясания воздуха дело не пошло.


  1. SteelRat1
    17.12.2015 11:41

    Что характерно, негативной реакцией на законопроект отозвались именно те, у кого рыльце в пуху. Укртелеком — это только условно в наши дни можно назвать интернетом, даже с учетом того, что ADSL. Воля, поскорости лучше чем Укртелеком(местами), но про остальное я просто молчу. Про Вегу не скажу, но жалобы на телефонию слышал не раз. И, кстати, Вега и Укретелком принадлежат одному человеку. Ринату А.


  1. fareloz
    17.12.2015 12:12

    Мой провайдер при подключении проверял скорость через определенные ресурсы. Также просили замерить скорость в другие времена суток и если не ок — звонить.


  1. neverice
    17.12.2015 13:46

    По всей видимости государство и не собирается ничего контролировать. Просто у пользователя будет возможность пожаловаться в НКРСИ или в защиту прав потребителей, если скорость стабильно ниже 70% от заявленной в договоре. Сейчас даже теоретически пожаловаться нельзя. Только сменить провайдера. Потому инициатива в целом похвальная. Скорей всего для провайдеров там даже штрафов особых не предусмотрено. Будет идти просто как несоблюдение договора и максимум — компенсация абонплаты за те дни, когда скорость была ниже.


  1. fareloz
    18.12.2015 11:07

    На самом деле ничего не изменится. Просто будут писать «гарантированная скорость — [маленькое число], возможная скорость — до стольки-то» и брать те же деньги.