Бизнес ИТ-компаний в 2022 году претерпел существенные изменения. На это повлияли текущие события в стране, санкционное давление недружественных стран. В число антисанкционных мер вошла и поддержка ИТ-отрасли. Основным условием применения различных льгот (налоговых преференций, отсрочки от армии для сотрудников, льготной ипотеки и др.) является государственная аккредитация компаний, осуществляющих деятельность в ИТ-сфере. Минцифры разработало новый порядок госаккредитации, который утвержден постановлением Кабмина от 30.09.2022 № 1729. Действие прежнего положения об аккредитации было приостановлено 01.08.2022, а теперь оно утратило силу (п. 2 постановления № 1720).
Кабмин поручил Минцифры утвердить обновленный расширенный перечень видов ИТ-деятельности в течение месяца (до 01.11.2022). Еще два месяца отведено министерству на разработку административного регламента предоставления госуслуги по аккредитации ИТ-компаний.
Критерии соответствия
Согласно новому положению, право на аккредитацию зависит от ряда критериев, в число которых вошли:
профильный вид деятельности как основной, соответствующий одному из кодов ОКВЭД, указанных в приложении 1 к порядку. При этом для отдельных видов деятельности оговорены дополнительные условия;
организация не должна соответствовать критериям, указанным в п. 17 положения;
обозначение ИТ-компанией своего места на рынке услуг через информацию в открытых источниках, в т. ч. на официальном сайте компаний;
согласие ИТ-налогоплательщика на признание общедоступными сведений, составляющих налоговую тайну;
доля доходов от ИТ-деятельности;
среднемесячный размер выплат в пользу работников.
Положение предусматривает аккредитацию по трем вариантам критериев ИТ-бизнеса.
Первый вариант (с учетом среднемесячных выплат работникам):
профильный вид ИТ-деятельности как основной, соответствующий одному из кодов ОКВЭД (подп. «а» п. 4 положения);
информация о ведении деятельности в ИТ-сфере должна быть в открытом доступе, к т. ч. размещена на официальном сайте компании;
доля профильной выручки по итогам года, предшествующего дате подачи заявления на аккредитацию, должна быть не менее 30 % в общем объеме доходов (подп. «в» п. 4 положения);
среднемесячный размер выплат и вознаграждений сотрудникам не ниже среднемесячной начисленной зарплаты по стране или региону (подп. «б» п. 4 положения).
Второй вариант (без учета среднемесячных выплат работникам):
профильный вид ИТ-деятельности как основной, соответствующий одному из кодов ОКВЭД;
наличие на официальном сайте компании информации о ведении деятельности в ИТ-сфере;
наличие права на ПО, включенное в реестр российского софта, и доход от реализации такого права в течение года, предшествующего году подачи заявления на аккредитацию;
доход компании более 1 млн руб., при этом доля ИТ-выручки не менее 30 % в общем объеме доходов.
Третий вариант (для стартап-проектов)
ИТ-компании, практически не имеющие выручки (стартапы), также могут получить аккредитацию.
Основные условия для таких компаний (п. 8 положения):
создание бизнеса менее чем за 3 года до подачи заявления;
наличие на официальном сайте компании информации о ведении деятельности в ИТ-сфере;
среднемесячный размер выплат и вознаграждений сотрудникам не ниже среднемесячной начисленной зарплаты по стране или региону;
профильный вид ИТ-деятельности как основной, соответствующий одному из кодов ОКВЭД;
доход (с момента создания) менее 1 млн руб.
Выполнение этих условий достаточно для заявления права на аккредитацию при том, что в регионе отсутствует реестр стартапов.
При наличии реестра стартапов в дополнение к перечисленным условиям компания должна предоставить выписку из регионального реестра, выданную уполномоченным органом региона. Это как правило подразделения, отвечающие за реализацию инвестиционных проектов.
Если реестр в субъекте РФ есть, но компания в этот реестр не включена, то для получения аккредитации необходимо соответствовать перечисленным основным условиям для стартапов, с учетом критерия по профильной выручке (она должна составлять не менее 30 % общей суммы доходов).
Данные о среднемесячном размере выплат работникам
Информацию о среднемесячном размере выплат работников ИТ-компаний Минцифры будет получать от ФНС России. Для этого будут использоваться данные из расчетов по страховым взносам (КНД 1151111) (утв. приказом ФНС России от 06.10.2021 № ЕД-7-11/875@). Такие расчеты плательщики страховых взносов с численностью более 10 человек (включая вновь созданные компании) представляют в ИФНС в электронном виде. Налоговики будут рассчитывать среднемесячный размер исходя из данных за три месяца отчетного (расчетного) периода, предшествующего дате подачи заявления об аккредитации. Напомним, что расчетным периодом по взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются I кв., полугодие, девять месяцев календарного года (ст. 423 НК РФ). Для определения среднемесячного размера выплат:
сумму выплат по трудовым договорам за каждый календарный месяц отчетного (расчетного) периода разделят на количество физлиц, которым производились эти выплаты;
полученную среднюю сумму выплат разделят на количество месяцев отчетного (расчетного периода) (3, 6, 9 или 12 мес.).
При этом размер среднемесячных выплат как критерий для аккредитации должен быть не ниже размера среднемесячной заработной платы в РФ или в субъекте РФ за предпоследний квартал, предшествующий дате подачи заявления. Это касается и компаний, созданных не менее чем за квартал до заявления права на аккредитацию.
Налоговики будут использовать для сравнения данные о среднемесячной начисленной зарплате в РФ или в регионе, в котором зарегистрирована ИТ-компания, размещенные в единой межведомственной информационно-статистической системе с доступом через интернет. Если данных за предшествующий дате подачи заявления на аккредитацию период в системе не окажется, налоговики возьмут сведения за более ранний период (п. 7 положения).
Подтверждение ИТ-доходов
Подтверждать профильные доходы ИТ-компании будут справками о доходах. В ней нужно будет указывать:
общую сумму доходов;
сумму профильной ИТ-выручки;
процентное соотношение ИТ-выручки (должна быть более 30 %) в общей сумме доходов.
Справку о доходах должен подписывать руководитель ИТ-компании или уполномоченное им лицо. На последнего должен быть представлен документ (доверенность), подтверждающий полномочия.
Требования к кодам ОКВЭД
Организации, основным видом экономической деятельности которых является вид, которому в соответствии с ОКВЭД соответствуют коды 58, 60.10, 60.20, 63.91, 73.20.1, вправе получить аккредитацию при условии соответствия критериям, перечисленным в первом варианте (кроме критерия по профильной выручке). При этом к таким организациям не применимы отдельные нормы положения (п. 6, подп. «б», абз. 7 подп. «г» п. 17 и подп. «д» п. 22 положения).
Требования к информации на сайте
Официальный сайт ИТ-компании должен содержать актуальные сведения:
о направлениях ИТ-деятельности (в части оказываемых услуг и разрабатываемых продуктов);
о включении продуктов, созданных и (или) созданных и используемых организацией при осуществлении ИТ-деятельности в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных.
Информацию с сайта будут использовать и для проверки информации на соответствие ИТ-деятельности установленным критериям (п. 15 положения), в т. ч. при проведении внеочередных проверок (п. 24 положения).
Представление документов: права Минцифры и заявителя
Перечень документов, необходимых для получения аккредитации, приведен в приложении 2 к положению. Помимо сведений об основном виде деятельности, среднемесячных выплатах работникам, профильной ИТ-выручке, в перечень включены:
сведения об организационно-правовой форме юридического лица. Минцифры получает из ЕГРЮЛ или от ФНС;
сведения об организациях, применяющих пониженные тарифы страховых взносов (подп. 1.1 п. 2 ст. 427 НК РФ);
сведения о согласии на раскрытие информации уполномоченному органу (ст. 102 НК РФ);
сведения об отсутствии налоговой задолженности (свыше 3000 руб.);
справка об отсутствии судимости руководителя (единоличного исполнительного органа организации). Подтверждающие документы представляет заявитель или органы исполнительной власти региона.
Данные о последних трех из перечисленных сведений получают от налоговой службы. Минцифры может запросить эти данные у ФНС по ТКС через систему межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности.
Для подтверждения соответствия критериям аккредитации Минцифры вправе запросить у ИТ-компании дополнительные документы (сведения). Их нужно будет представить в течение пяти рабочих дней.
ИТ-компания по запросу Минцифры может представить дополнительные документы (сведения), не предусмотренные полями заявления о предоставлении государственной аккредитации. Их нужно представить в срок, который Минцифры укажет в запросе. Обратите внимание: с момента запроса Минцифры дополнительной информации срок рассмотрения заявления об аккредитации приостанавливается до момента представления документов (сведений) организацией.