Российские провайдеры могут получить возможность самостоятельно ограничивать трафик ряда сайтов. Если это случится, то РФ получит так называемую «мягкую сетевую нейтральность» с «разумным ограничением и контролем трафика, что, возможно, будет предусмотрено в Инфокоммуникационном кодексе», пишет РБК.
Кодекс вскоре должен будет заменить действующие законы в ИТ-сфере и связи. Вопрос о приоритизации трафика обсуждался совсем недавно — 17 января. Речь на встрече велась об отказе от принципа «сетевой нейтральности» в том случае, если публикуемые данные не нарушают закон. Если все хорошо, провайдеры смогут пропускать трафик с одинаковой скоростью вне зависимости от того, чей это график — небольшого сайта или же крупного сервиса.
Что касается «разумного ограничения и контроля трафика», то здесь говорится о принципе сетевой нейтральности, когда допускается «разумное ограничение и контроль трафика». К примеру, оператор получит возможность управлять трафиком при перегрузке сети и предоставлении приоритетного доступа к собственному контенту. В числе минусов подхода — доступность ряд сервисов в моменты перегрузок, плюс возникновение риска применения антиконкурентных практик.
Что касается самого кодекса, то ответственным за него является Медиа-коммуникационный союз, который объединяет крупнейших операторов связи и медийные холдинги. Сейчас Союз разрабатывает инфокоммуникационный кодекс — это единый документ, который, как считают его авторы, должен заменить собой такие законы, как «О связи», «Об информации, информационных технологиях и защите информации» и «О персональных данных». Новое законодательство сможет учитывать не только технологии и отношения в рамках отрасли, но и " возможности и риски, заложенные в их развитии, в том числе обмен информацией между устройствами, обеспечение конституционных прав на неприкосновенность частной жизни, защиту персональных данных и т.п.».
После завершения разработки этого документа концепцию кодекса отправят на согласование главе Роскомнадзора Александру Жарову. Также документ будет отправлен всем членам
рабочей группы «Нормативное регулирование» программы «Цифровая экономика». Итоговый текст планируют представить к апрелю.? Интересно, что в обсуждении документа участвуют разные организации, включая МТС. К сожалению, пока что позиция операторов связи относительно обсуждаемого документа не освещается.
Понятие, принцип «сетевой нейтральности» был введен Федеральной комиссией по коммуникациям США. Этот принцип запрещает провайдерам блокировать сайты либо же применять дискриминационные меры против любого интернет-трафика. Однако уже в конце 2017 года США отменили правила, назвав изменения «мерой по восстановлению свободы интернета». После отмены сетевой нейтральности FCC выпустило пресс-релиз, в котором говорилось следующее: «Восстановление благоприятного климата для инвестиций в строительство сетей является ключом к устранению цифрового разрыва, стимулированию конкуренции и инноваций, которые приносят пользу потребителям». Кроме того, в этом же документе говорилось, что специальная комиссия будет требовать у провайдеров информацию о блокировке и «ущемлении» трафика, а также его приоритетной выдаче за плату.
По мнению российских экспертов, во многих странах применяется разумное ограничение нейтралитета. Например, в Евросоюзе в определенных ситуациях провайдеры могут отклоняться от исполнения положений принципа сетевого нейтралитета, и сотрудничать со спецслужбами, предоставляя ем освободившийся канал. Кроме того, приоритетным может быть трафик жизненно важных сервисов — к примеру, сервисов телемедицины. И это вполне разумно.
Главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Карен Казарян считает, что чисто формально сетевой нейтралитет защищает молодые компании и стартапы. Этот принцип дает компаниям возможность конкурировать с гигантами. Тем не менее, бывают и случаи контролирования трафика в интересах отдельных ресурсов.
В России принцип сетевой нейтральности формально провайдерами соблюдается даже при том, что это понятие не внесено в российское законодательства. «При предоставлении своих услуг операторы не отдают предпочтения одним видам контента или приложений перед другими», — говорит гендиректор «ТМТ Консалтинга Константин Анкилов». По его словам, если клиент провайдера видит недобросовестное выполнение обязанностей своей компанией, он может выбрать провайдера, который соблюдает полный нейтралитет.
В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) утверждают, что ограничение нейтралитета нецелесообразно. «Выработанные ФАС совместно с федеральными органами власти и бизнес-сообществом принципы сетевой нейтральности показали свою эффективность. Любое ограничение этих принципов должно быть обосновано, регламентировано и широко обсуждаться. Сейчас сложно представить, какие ситуации могут оправдать ограничение принципов сетевой нейтральности», — заявила РБК начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС Елена Заева. ?
P.S. Обсуждение этой новости идет в этом материале.
Комментарии (50)
Glays
25.01.2018 16:21+1В России принцип сетевой нейтральности формально провайдерами соблюдается даже при том, что это понятие не внесено в российское законодательства
Повторю вопрос и здесь.
Существующие на данный момент тарифы мобильных операторов с безлимитным доступом к определённым соц сетям и мессенджерам разве не являются нарушением принципа сетевого нейтралитета?
Theodor
25.01.2018 22:40Вы не путайте ограничение трафика и его тарификацию.
Тем более всем плевать, если это «нарушение» в большую сторону — большая скорость до внутренних ресурсов провайдера, или большая скорость до точки обмена трафика региона. Ну и приоритет трафика это все не затрагивает.Glays
26.01.2018 16:50Вы не путайте ограничение трафика и его тарификацию.
Поэтому я и спрашиваю.
У ФАС нет никаких уточнений о способе дискриминации, ограничением или тарификацией.
Сторонники сетевого нейтралитета подразумевают под нейтралитетом в разных случаях разные ограничения, а противники вообще говорят о защитеот детской порнографиискорой помощи.
что такоеполный нейтралитет
и какие он имеет различия сразумным ограничением и контролем трафика
?
geisha
25.01.2018 23:38Даже троттлинг торрентов нарушает принципы сетевой нейтральности. Но мобильные операторы — это вообще отдельная тема. В США (где принцип нейтральности проодержался около 2х лет) мобильные операторы вполне себе резали трафик ютюба и других видео сервисов и до 2017 года заботясь, конечно, о пользователях. В России, если верить википедии и новостям, будет примерно та же история с принятием в 2016 и отменой, скажем, в 2018.
areht
27.01.2018 17:27Разве не очевидно, что нарушение нейтралитета — это когда вы оплачиваете полный доступ в интернет, но приоритет получает специальный трафик?
Если вы покупаете 100 мегабит, то естественно вы получаете больше, чем купивший 1 мегабит. Если вы покупаете доступ до конкретного сайта — вы не получите доступ до остальных. Если вы покупаете голосовой трафик у мобильного оператора — вы не покупаете доступ в интернет, даже если голос передается как IP пакеты.
Сетевой нейтралитет может быть только в пределах того, что вы купили.Glays
27.01.2018 18:42Если в третьем ответе на мой вопрос вы предлагаете совершенно другую интерпретацию, чем предыдущие комментаторы и ТС, то абсолютно не очевидно.
В вашей интерпретации очень сложно нарушить нейтралитет, фактически только нарушив договор о предоставлении услуг и никакого вопроса о «мягком нейтралитете» или несоблюдении нейтралитета быть не может.areht
28.01.2018 01:19Там большой абзац посередине, вы его проигнорировали. Если очевидное игнорировать — интерпретировать факты можно очень вольно.
Давайте ещё раз: если оператор продаёт 1) доступ в интернет и 2) услугу передачи голосовых сообщений по неприличным ценам — он нарушает сетевой нейтралитет?
Пока я могу реализовать право выбора, купив не голосовые услуги, а выбрав интернет и условный скайп — не нарушает.Glays
28.01.2018 09:25Так я это и спрашиваю.
Я пока не спорю о том, что такое сетевой нейтралитет.
Я пытаюсь выяснить, что это.
И каждый отвечает по-своему и про своё наболевшее.
А когда доступ «в интернет» по неприличной цене, а миллион «голосовых сообщений», родной музыкальный стрим провайдера две его соц сети и поисковик входят в абонентскую плату и почти бесплатны?
И так у каждого провайдера в регионе.
И вы можете реализовать своё право только покупкой спутника.areht
28.01.2018 17:14Нейтралитет — это когда нейтралитет, а не когда вы хотите, что бы стрим провайдера был по «неприличной цене» (не знаю уж зачем).
> входят в абонентскую плату и почти бесплатны?
Это же совсем разные вещи.
> Я пытаюсь выяснить, что это.
Ну вот, методом исключения, это точно не продажа услуг за пределами «доступ в интернет», дорого ли, дешево ли — не важно.
Вы думайте не про стрим, а нужен ли вам доступ в интернет. Если нужен — покупайте по неприличной цене, потом уже стримы можно выбирать.
PS. У вас в профиле «Москва», вы о чём вообще?Glays
28.01.2018 18:47Это самое точное определение нейтралитета, которое я слышал. Спасибо капитан.
Какой стрим, какая блоха, что вы придумываете за меня?
Спасибо, за беседу, не буду больше вам мешать разговаривать самому с собой.
P.S. В Москве и ближайшем Подмосковье тоже есть проблемы с интернетом. И с мобильным и доступностью проводных провайдеров в домах.
Rusli
25.01.2018 18:00Ну все, понеслось! Забудем про «просто интернет за просто 500 рублей». Ждем 10500 тарифов, разные «пакеты», в которые входят (или не входят) определенные сайты и сервисы, возможность апгрейда своего пакета, промошены и скидки на апгрейд… Ну собственно так же, как сейчас в мобильной связи.
Ну наверно будет и пакет «самый-самый», куда входит ВСЕ, но и стоить он будет соответственно.
Areso
25.01.2018 18:06Ну, в общем-то оно и сейчас так — у Йоты, например. По 20-50 рублей можно подключать безлимит на те или иные интернет-ресурсы. Чем не нарушение сетевой нейтральности?
Xalium
25.01.2018 18:18Чем не нарушение сетевой нейтральности?
Тем, что нарушаешь ты, а не провайдер, т.к. ты сам выбираешь эту доп. услугу безлимита на определенные сайты.Areso
25.01.2018 18:20Выбирает пользователь, но предоставляет оператор?
В общем, тут можно устроить интересную дискуссию по этому тезису. Приглашаю всех)zikasak
25.01.2018 19:17Ну да.
Делаем тариф стоимостью 100500 рублей, на котором все абсолютно одинаково, независимо от направления и т.п.
Одновременно делаем множество дешевых тарифов, на которых есть ограничения в зависимости от направления.
На все претензии отвечаем: это пользователи выбирают, а не мы нарушаем.
Xalium
26.01.2018 08:05Это как linux-дистры, в которых отсутствуют проприетарные пакеты.
В них самих их нет, но есть в репах.
Rusli
25.01.2018 22:03Да, конечно это нарушение. Наверно, никто не возмущался потому, что это мобильный интернет, а к нему всегда было немного другое отношение.
А теперь этот ад придет в обычный проводной интернет.zikasak
25.01.2018 22:16Ростелеком Москва (он же Onlime) уже несколько лет предоставляет услугу, позволяющую передавать/получать данные внутри сети (а также к YouTube, Zabava, Yandex, Mail, Vkontakte) со скоростью 100 Мбит/с.
Да и не забываем про нулевые с массовым наводнением локальных сетей.
Lure_of_Chaos
25.01.2018 23:07Да, и плюс всяческая подмена понятий типа «безлимита до 50Гб». Что, скорее всего, значит прощай торренты, мессенжеры, скайп и прочий неприятный для провайдеров траффик.
И конечно же, еще один повод задрать тарифы до конских наряду с «плачем Яровой»
Equin0x
26.01.2018 03:48Поэтому проекты Low-latency broadband satellite интернета когда-нибудь все-таки стрельнут.
firk
26.01.2018 09:29Что касается самого кодекса, то ответственным за него является Медиа-коммуникационный союз, который объединяет крупнейших операторов связи и медийные холдинги. Сейчас Союз разрабатывает инфокоммуникационный кодекс — это единый документ, который, как считают его авторы, должен заменить собой такие законы, как «О связи», «Об информации, информационных технологиях и защите информации» и «О персональных данных»
Весьма странно видеть за авторством коммерсантов проект закона, которых должен, среди прочего, защищать граждан от аппетитов этих самых коммерсантов. Надеюсь их пошлют.
Tyusha
26.01.2018 09:59И главное, что у нас, что в Америке, всё это аргументируется заботой о пользователях. Прям по Оруэллу: ложь — это правда, война — это мир, ограничения Интернета — это свобода пользователя.
viru0
26.01.2018 19:55Причем в Америке, это вызывает бурю возмущений общественного мнения. По основным TV каналам говорят что Net Neutrality это важно. Народ лично чиновникам звонит тысячами. И хоть бы хны. Все равно отменили. Власти плевать на народ, главное эти сладкие зеленые лоббисткие доллары получить, а потом хоть потоп.
Alexey2005
26.01.2018 12:19А всё потому, что провайдеры пытаются действовать нерыночными методами. В современной системе распределения трафика явно прослеживаются элементы социализма и уравниловки: совершенно одинаково платят за трафик как любитель торрентов, за месяц выкачивающий терабайты, так и человек, раз в неделю просматривающий почту и прогноз погоды.
Ну, а где социализм, там и его неотъемлемый спутник — дефицит. Внезапно выясняется, что каналы не резиновые, эфир тем более, и обеспечить ресурсом всех желающих просто невозможно.
В рыночном мире всё решилось бы просто — помегабайтной оплатой. Кто больше качает, тот больше и платит, логично же? И сразу бы внезапно выяснилось, что минимум половине тех, кто прожирает терабайты, на самом деле так много трафика и не надо, просто сейчас им видите ли экономить лень — например, кто будет париться и выцеплять из торрента нужную книгу, если можно закачать целую библиотеку в полтерабайта, всё равно же на расходы не влияет…
Ну, а где дефицит, там и всевозможные мутные схемы распределения, когда все вроде равны, но некоторые гораздо равнее. Это просто неизбежность, от этого никуда не деться. Либо у вас рынок, либо совок.
Причём, что особенно забавно, совок выбирает и усиленно за него борется как раз наиболее технически продвинутая часть населения — айтишники, потому что именно они являются основными получателями халявы в такой системе. Это за них платят те, кто заходит в сеть раз в неделю. И именно они наиболее жёстко сталкиваются с дефицитом, когда халявы внезапно оказывается гораздо меньше, чем ожидалось (вполне естественно, что халявщикам резать трафик будут в первую очередь — резать тому, кто заходит раз в неделю, нет смысла, на этом сети не разгрузишь).Glays
26.01.2018 16:31Насколько я понимаю (поправьте, пожалуйста, если не прав) загрузка сети — небольшая часть из тарифа, который в основном сжирает обслуживание оборудования, аренда ёмкостей у вышестоящих операторов и реклама. При этом «страдать» от неё можно начать только при общей загрузке канала превышающей какой-то порог.
Т.е. честные гибкие тарифы будут выглядеть примерно так:
- 400 р. статичная абонентская месячная плата вышестоящему провайдеру, а так же за вход на чердак, провода, уборку говна голубей и рекламу в каждом почтовом ящике.
- .01 копейка за минуту любой нагрузки ночью.
- 1 рубль за минуту скачивания на скорости больше 10 Мбит/сек в 19:00-22:00 буднего дня или 13:00-22:00 выходного или праздничного дня
+ Придётся тратиться на менеджмент вот этих микростоимостей.
По той же причине мало кто ставит счётчики на газ.
vconst
28.01.2018 10:36А всё потому, что провайдеры пытаются действовать нерыночными методами. В современной системе распределения трафика явно прослеживаются элементы социализма и уравниловки: совершенно одинаково платят за трафик как любитель торрентов, за месяц выкачивающий терабайты, так и человек, раз в неделю просматривающий почту и прогноз погоды
А все потому, что — оверселлинг. Сначала продавали в расчёте, что большинство будет смотреть прогноз погоды раз в неделю, а когда все стали качать торренты и смотреть hd видео онлайн — оказалось, что кишка тонка. Вот и пытаются выкрутиться.Areso
28.01.2018 14:21HD это еще куда не шло. Когда дело дошло до FullHD и 4k стриминга, вот тогда мой провайдер выразил озабоченность)
wych-elm
28.01.2018 15:18Это походу и послужило причиной отмены сетевого нейтралитета в США. Провайдеры просто не смогли поспеть за технологиями. Ширины каналов стало не хватать, а сетевой нейтралитет запрещает им уменьшать скорость.
sumanai
28.01.2018 15:31Скорее дело в конкуренции и маркетинге- все начали накручивать скорости доступа. 10 мегабит, 100, гигабит- обычная цепочка тарифов. А вот обеспечить из-за оверселла они это не могут, как указано выше.
Думаю, мегабит 10 провайдеры обеспечить могут, но кто же пойдёт, когда рядом висит объявление о 1000 за ту же цену.
vconst
29.01.2018 10:15+1Еще раз — не в технологиях дело, а в жадности.
Оверселлинг — это просто.
Есть у провайдера канал толщиной в условный гигабит. Он делит его на 10 мегабит и продает 100 пользователям. Но потом видит, что они вне высасывают этот канал досуха, а тупо серфят на 500 килобит и только один из 100 качает торренты на полную загрузку. Ну провайдер снова делит гигабит на 500 килобит и продает «типа 10 мегабитный канал» уже 5000 пользователям. Каждый покупатель первый раз тестит скорость, но это не выскакивает за провайдерский гигабит и все убеждаются, что канал продали «честный». А потом все, внезапно, начинают качать торренты, или смотреть видео с ютуба — и канал не выдерживает.
И начинается «а давайте отменим сетевой нейтралитет, потому что мы жадные и тупые!!!!1111»
Farxial2
28.01.2018 16:43+1отправят на согласование главе Роскомнадзора
Нашли, кому отправлять. А впрочем, о чём это я?…
По его словам, если клиент провайдера видит недобросовестное выполнение обязанностей своей компанией, он может выбрать провайдера, который соблюдает полный нейтралитет.
Только если его дом подключён ко множеству провайдеров.
В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) утверждают, что ограничение нейтралитета нецелесообразно. «Выработанные ФАС совместно с федеральными органами власти и бизнес-сообществом принципы сетевой нейтральности показали свою эффективность. Любое ограничение этих принципов должно быть обосновано, регламентировано и широко обсуждаться. Сейчас сложно представить, какие ситуации могут оправдать ограничение принципов сетевой нейтральности», — заявила РБК начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС Елена Заева.
Ну, одна из немногих вменяемых современных государственных служб.
REALpredatoR
Порежут траффик с Ютуба и всех торрентов. Блокировать кучу сайтов с торрентами трудно, видимо проще весь торрент трафик слить в 1 килобит.
mistergrim
Как только МТС порезал торренты до 128 кбит/с, начал качать через Tor. (Да, тор не для торрентов)
Tyusha
Я тоже так думала. Но оказывается, Тор для торрентов. А ещё в случае Йоты и для Дропбокса, что вообще трудно объяснимо и возмутительно! Уж не знаю, специально у них так или по криворукости, но без Тора вплоть до таймаута доходит.
nukler
Тор? Йота режет да же apt. С их ТП вообще разговаривать по этому поводу бесполезно.
Ты им скриншот где скорость ниже плинтуса, они тебе speedtest. У нас все хорошо, все супер это у Вас проблемы.
Ушел и забрал от туда всех.
denkle
Эм, а как резать торренты? Ведь суть торрентов это децентрализованность трафика.
ivan386
При помощи DPI.
wych-elm
А если пакет шифрован?
ivan386
Тогда не смогут распознать.
Areso
Шейпить (дропать каждый N пакет) шифрованные пакеты. На VPN и даже SSH трафике. Отработано Йотой.
ivan386
Serge78rus
Поделитесь, пожалуйста, более подробной технической информацией о том, что и как режет Йота. У меня к этому вопросу отнюдь не праздный интерес.
sumanai
Будут определять по косвенным признакам.
vconst
Будут просто резать весь трафик, который не смогут определить.