«Ростелеком» подвёл итоги тендера на закупку 300 тыс. смартфонов для государственных организаций. Это будут китайские смартфоны на российской операционной системе Sailfish (ОС «Аврора»), которая уже прошла сертификацию. Поставщиками выбраны три компании, ниже указаны суммы контрактов для каждой из них:

  • ООО «Ретэнтива Дистрибьюшен Компани» (RDC Group), 946,3 млн руб.;
  • ООО «Центр Дитрибьюции» (входит в VVP Group), 949,8 млн руб.;
  • ООО «Кьютэк» (Qtech) — 997,4 млн руб.

Смартфоны поставляются для проекта «Доверенная мобильная среда» для госорганов, следует из материалов на портале госзакупок (тендер № 31907640644).

Согласно техническому заданию в закупочной документации, программно-аппаратный комплекс (ПАК) представляет собой мобильное устройство — смартфон, с установленной на нём защищенной мобильной операционной системой общего назначения Sailfish Mobile OS RUS (включая СКЗИ PathfinderSSL).

Требования к аппаратному обеспечению:


  • Экран: не менее 5”, не более 6”, не ниже 1280x720, HD + IPS
  • Тип сенсорного экрана: ёмкостный, мультитач
  • Материал корпуса: пластик/алюминий
  • Тип процессора: MediaTek, Spreadtrum, Qualcomm
  • Процессор: не ниже 1,2 ГГц, 4 ядра
  • Оперативная память: не менее 2 ГБ
  • Встроенная память: не менее 16 ГБ
  • Камера: основная не менее 8 МП AF/ передняя не менее 5 МП
  • Слот карты памяти: MicroSD поддержка карт памяти объемом не менее 64 ГБ
  • SIM-карта: поддержка двух SIM-карт
  • Сотовая связь: 2G – 850/900/1800/1900, 3G – 900/2100, 4G LTE FDD – 1/3/7/20
  • WiFi: 802.11 b/g/n 2.4G
  • Bluetooth: не ниже версии 3.0
  • NFC: да
  • Аппаратная поддержка кодеков: H.264 1080p@30 fps, H.265 (HEVC) 1080p@30 fps, MPEG-4 1080p@30 fps
  • Поддержка API: Open GL ES 1.1/2.0/3.2, Open CL 1.0/1.1/1.2 EP
  • Позиционирование: GLONASS, GPS, A-GPS
  • Разъём для наушников: 3.5 мм
  • Сканер отпечатка пальца: да
  • Датчики: акселерометр (G-сенсор), датчик приближения (Proximity сенсор), гироскоп
  • Датчик освещённости
  • Аккумулятор: не ниже 2500 мАч
  • Разъём USB: Micro-USB
  • Комплектация: смартфон, совместимый кабель USB–MicroUSB, адаптер питания 220В (европейская вилка), инструкция на русском языке, гарантийный талон на русском языке и ссылка на сайт с размещением списка авторизованных АСЦ на территории РФ, 3 (Три) самоклеящиеся наклейки, включающие в себя модель, штрих-код модели, штрих-код и цифры IMEI 1, штрих-код и цифры IMEI 2, штрих-код и цифры серийного номера
  • Кастомизация: брендированная упаковка, инструкция пользователя, гарантийный талон, транспортировочная защитная пленка экрана, транспортировочная коробка
  • Диапазон рабочих температур: от 0°C до +45°C
  • IMEI для SIM1 и SIM2 должны быть зарегистрированы в GSMA

Несложно заметить, что под указанные характеристики попадают многие недорогие китайские смартфоны, которые и будут закуплены для поставки в госорганы. В комментарии «Коммерсанту» эксперты согласились, что в случае установки на смартфоны уже сертифицированного решения, то есть ОС «Аврора», проблем у исполнителей проекта не будет, а стандартная нотификация ФСБ при полном комплекте документов займет от двух недель до двух месяцев.

Можно примерно посчитать, в какую сумму обойдётся бюджету каждый смартфон.

Общая сумма тендера: 2 893 500 000 руб.
Количество смартфонов: 300 000
Стоимость одного смартфона: 2 893 500 000 / 300 000 = 9645 руб.

Получается вполне бюджетное решение. Судя по всему, поставщик заработает на каждом смартфоне не больше 10?20 долларов, то есть общая прибыль от победы в тендере составит всего $3?6 млн, что по российским меркам совсем мало. Кстати, начальная цена тендера составляла 3,658 млрд руб., но в ходе торгов была снижена до 2,893 млрд руб.

Каждый смартфон должен поставляться с предустановленной мобильной защищенной операционной системой общего назначения на базе Sailfish Mobile OS RUS версии не ниже 3.0.2 (включая СКЗИ Pathfinder SSL). Средства защиты информации (далее – СрЗИ) защищенной мобильной операционной системы должны быть представлены на всех уровнях функционирования ОС: вход пользователя, запуск и остановка процессов, создание и работа с файлами, контроль целостности, аудит событий. СрЗИ также должны поддерживать аутентификацию пользователя ОС при входе, а также логическую связь пользователя с порождаемыми пользователем процессами.

Основу СрЗИ защищённой мобильной операционной системы составляют следующие подсистемы:

  • Подсистема аутентификации;
  • Подсистема разграничения прав доступа;
  • Подсистема контроля целостности;
  • Подсистема аудита;
  • Подсистема криптографической защиты информации (СКЗИ с классом защищенности не ниже КС1).

В техническом задании приведён список программного обеспечения, которое должно быть предустановлено на смартфон, в том числе интернет-браузер с ГОСТ-шифрованием.

СрЗИ в составе ПАК должны пройти оценку соответствия в форме обязательной сертификации на соответствие требованиям по безопасности информации в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании», а средства криптографической защиты — иметь сертификат соответствия требованиям ФСБ России, предъявляемым к шифровальным (криптографическим) средствам.

Всего в конкурсе участвовали девять компаний, многие из которых связаны между собой, пишет «Коммерсантъ». Так, второй порядковый номер после победителей тендерная комиссия предложила присвоить АО «НИИ «Масштаб»». Помимо него заявки подавали ООО «Телекор» и ООО «Булат», в которых НИИ «Масштаб» выступает учредителем. Долями в ООО «Булат» также владеют «Ростелеком» (через «Коммит Кэпитал») и Qtech. НИИ «Масштаб» также владеет 51% ООО «Смартэкосистема», гендиректором которой значится владелец RDC Group Денис Черфас.

То есть по большому счёту, весь этот тендер — просто раздел бюджета между одними и теми же людьми, которые создали видимость конкуренции. С другой стороны, в рамках торгов цена тендера снизилась. Вероятно, до него всё-таки допустили реальных участников со стороны, которые не позволили определить победителей по стартовой цене. Если провести расчёт, то по стартовой цене предполагалось покупать смартфоны по цене 3 658 000 000 / 300 000 = 12 193 рубля. Но не получилось.

Впрочем, это только начало. По планам «Ростелекома», на российские смартфоны пересадят 1,4 млн чиновников до конца 2021 года. Проект подразумевает расходы более 160 млрд руб. в ближайшие четыре года.

Конкурс для разработчиков


В начале мая на сайте госзакупок размещены условия другого тендера, который пока продолжается. Это закупка № 31907856711 от банка ВТБ. Банк предлагает 2,4 млн рублей за разработку мобильного приложения для операционной системы Sailfish Mobile OS RUS и комплекта технологической документации. Приложение должно показывать список банкоматов банка, курсы валют, рекламу банковских продуктов, давать авторизованным пользователям доступ к информации о его финансовых продуктах: счетам, картам, кредитам.

Очевидно, что с появлением миллионов смартфонов Sailfish многие компании захотят сделать дополнительную версию своих мобильных приложений, которые сейчас выпускаются под Android и iOS. Так что разработчики под Sailfish станут на вес золота.

Sailfish, переименованная в этом году в «Аврору», — единственная мобильная операционная система, входящая в единый реестр российского программного обеспечения.

Комментарии (34)


  1. Popadanec
    14.05.2019 13:49
    +1

    Реакция чиновников после айфонов за 1,5тыс долларов будет примерно такой:


    1. User2Qwer
      14.05.2019 15:54
      +1

      Диапазон рабочих температур: от 0°C до +45°C


  1. alemiks
    14.05.2019 13:56

    Sailfish OS is compatible with the Android ecosystem in both application and hardware adaptation levels, i.e. Android apps can be used in Sailfish OS

    Банк предлагает 2,4 млн рублей за разработку мобильного приложения для операционной системы Sailfish Mobile OS RUS и комплекта технологической документации

    в смысле вставить нескучные обои за 2,4 млн?


    1. truggvy
      14.05.2019 14:30

      Совместимость то заявлена, но тут, как говориться, «есть нюанс». Частенько код «протухает» даже при переходе на следующую версию Андроида. Чего уж говорить про форки. Для гарантии работоспособности как минимум нужно детальное тестирование на целевой ОС. И по результатам такого тестирования вполне может понадобиться «доработка напильником».


    1. kITerE
      14.05.2019 18:45

      Вопрос будет ли в Sailfish Mobile OS RUS включен эмулятор (https://sailfishos.org/wiki/Android_Compatibility):


      This support requires the inclusion of an implementation of the Android run-time virtual machine (Dalvik or ART).

      Выпущенное на рынок решения под брендом Inoi (https://inoi.com/2344/inoi-r7/) не включает Alien Dalvik.


      1. ziv2012
        15.05.2019 13:12

        Нет не включает, придется пилить на qt c++


    1. red_andr
      15.05.2019 21:25

      Главное отличие Sailfish OS RUS aka «Авора» и есть отсутствие возможности запускать приложения для Андроида. Вероятно из-за нежелания платить за Alien Dalvik. К тому же, он уже устарел с появлением ART. Можно, конечно, разработать свою виртуальную машину. Хотя 2,4 млн как то маловато выглядит для этого.


  1. kzhyg
    14.05.2019 14:08

    Судя по разнообразности и несогласованности требований, кто-то просто взял список характеристик из я.маркета и каждому пункту сопоставил рандомный диапазон =\


    1. truggvy
      14.05.2019 14:33

      Почему вам так кажется? По мне так — вполне себе средненькие характеристики для современного бюджетного смартфона. Кое-где возможно даже ниже среднего.


      1. nidalee
        14.05.2019 15:29

        HEVC есть далеко не везде, на 2018 год он был на 57% Android-смартфонов. Без указания того, с какой производительностью он там работает.


  1. saag
    14.05.2019 14:57

    Так что разработчики под Sailfish станут на вес золота.
    Очень сомнительное удовольствие работать с госорганами -" сделайте красиво, но дешево, а лучше вообще бесплатно и чтобы в течение 10 лет мы вас могли вызвать в любое время суток".


    1. User2Qwer
      14.05.2019 16:06

      Очень сомнительное
      решение
      посадить за растрату на 10лет и вызывать=)) зато три лярда освойли, может и отсыпят немного по почкам
      /за сарказм
      вообще вся статья снова отдаёт гениальным ходом медведя с отечественным смарто фоном и нано блохами, но если таки допилят, то можно сразу под одну гребёнку через «шодан» запилить каким-нибудь ратником, вот навальный обрадуется и новых серий наклепает.
      Мишка, где твоя сберкнижка, я тебе пригожусь=))))


    1. Ctacfs
      14.05.2019 21:06

      Очень сомнительно, что этим телефоном чиновники вообще будут пользоваться, а не возить с собой для рабочих звонков.
      Очень сомнительно, что выход смартфона для внутреннего рынка, без рекламных кампаний, без вливания бабла в продвижение, без поддержки разработчиков, заставит разработчиков вдруг кинуться портировать свои приложения на этот смартфон. Особенно с учетом сомнительного использования.


  1. sat3452
    14.05.2019 15:33

    Не понимаю, у них своих телефонов нет? Зачем нужно еще 300к телефонов, пусть и дешевых?
    Все равно ими никто не будет пользоваться.


    1. tvr
      14.05.2019 16:14

      Зачем нужно еще 300к телефонов, пусть и дешевых?
      Все равно ими никто не будет пользоваться.

      «Процесс важнее результата. Процесс — это жизнь. Результат — это смерть. » (Мих. Жванецкий)
      "— Поручик, вы любите детей?
      — Нет-с! Но сам процесс!!!..." (Дм. Ржевский)


      1. User2Qwer
        14.05.2019 16:31

        +


    1. tohigh
      14.05.2019 17:11
      -1

      Так там же бэкдор из коробки!)


      1. 1tuz
        14.05.2019 21:51

        Что актуально, особенно с учётом

        интернет-браузера с ГОСТ-шифрованием


    1. VJean
      15.05.2019 01:07

      Телефоны для служебного пользования со своим Google Play, внутренним vpn и прочим блэкджеком. Как минимум, это нужно во избежание утечек данных. И не 300к телефонов, а почти 8 млн. (для сотрудников госорганов, бюджетных учреждений и госкомпаний).
      Сейчас только первый этап закупок и развертывания. Ростелеком только опубликовал (13 мая) вакансии по проекту «Доверенная мобильная среда».
      Если не ошибаюсь, нечто подобное давно реализовано в РЖД. Как минимум своя сотовая связь.


  1. cyber_roach
    14.05.2019 16:50
    +3

    А я считаю данный проект хорошим.
    Пусть попилят, пусть ОС выйдет какашкой с дырками, пусть будет только 3 приложения в её маркете от сбера, втб и пенсионного фонда, пусть через месяц отслоится экран, умрет батарея и с корпуса сотрется софт-тач покрытие.
    Пусть чиновники этим пользуются.
    А судя по тенденциям, будут пользоваться в обязательном законодательно порядке.
    Уже через месяц такого «использования», возможно, ко многим из них придет понимание насколько все плохо с импортозамещением и российским ПО.
    А тк будет пользоваться не только Гос-дума и вояки, а все госучреждения, возможно, это как-то положительно повлияет на отрасль из-за широкого распространения технологии.
    Пусть только «возможно», но всё лучше чем ничего.


    1. Hardcoin
      14.05.2019 17:19
      -1

      Наивность 80лвл. Они знают, что с импортозамещением плохо. Чиновники на местах и сейчас нередко пользуются плохим ПО.


      У вас в школе гнутые вилки были? Поняли вы, как плохо с отечественным вилкопроизводством? Повлияло ли это на отечественную отрасль производства посуды? Конечно нет, и никаким образом не могло. Здесь эффект будет такой же.


      1. cyber_roach
        14.05.2019 18:29

        Т.е пусть дальше айфоны закупают? (корпоративный телефон как правило приобретается работодателем)
        Ваша аллегория про вилки — нерабочая, то что ее погнул несовершеннолетний пакостник никак не указывает на некомпетентность производителя, кроме того она и гнутая еще 3 поколения прослужит, а если гнутые трудовику отдать, то эти же малолетние пакостники их и выпрямят.
        Хорошая, кстати, практика. Когда в моей школе сменился директор, на уроках труда стали делать скамейки, наличники и прочую бижутерию для школы и прилегающей территории. Как следствие — уровень пакостничества резко снизился, т.к. можно было получить по шее от того кто эту скамеечку лично пилил и строгал.
        То, что 300 тыс. чиновников в принудительном порядке, будут пользоваться кирпичами за 10тыс. рублей, без сервисов и ПО, только радует. т.к. возможно, это принесет хоть немного качества на рынок в перспективе.


        1. Hardcoin
          14.05.2019 19:37

          возможно, это принесет хоть немного качества на рынок в перспективе.

          Каким образом? Что за магическая причинно-следственная связь должна сработать?


  1. B-San
    14.05.2019 17:11

    Госзаказ прям чётко под INOI подогнали)) Беспалевность 80лвл…


    1. wondersalmon
      15.05.2019 13:41

      Так с торгами и поступают зачастую — находят один подходящий вариант и под него пишут тз, а потом запрашивают 3 коммерческих от разных фирм ибо закон


  1. larienovich
    14.05.2019 20:39

    Здесь надо как-то ценю связать с прожиточным минимумом, а то некрасиво будет что телефон у чиновника будет стоить больше чем человеку на месяц выжить(


  1. saipr
    14.05.2019 21:46

    «Ростелеком» подвёл итоги тендера на закупку 300 тыс. смартфонов для государственных организаций.… Получается вполне бюджетное решение.

    А давайте взглянем с другой стороны. Нас в стране чуть более 140 000 000 человек, делем на 300 000 получаем. что 466 человек содержат как минимум одного чиновника! Офигеть можно. А если сюда добавить всех остальных. И главное, что у этих чиновников нет смарфонов или чего еще? Конечно, есть. И куда их?!


  1. Vitaly83vvp
    15.05.2019 11:45

    Меня одного обязательное наличие NFC смутило? Я не видел телефона стоимостью ниже 10к, который был бы с NFC чипом. Хотя, возможно, они и есть, но будут проигрывать по всем остальным параметрам. Обычно, они стоят не ниже 15к.
    Тут было упоминание про INOI. Я не сталкивался с этой маркой, поэтому не могу ничего сказать. Может, всё, что описано в требованиях и правда там есть.


    1. SantaClaus16
      15.05.2019 13:05

      Останется только прикрутить платежную систему и договориться с Visa и Mastercard)))


    1. Nestrik
      15.05.2019 13:12

      у меня был такой телефон за 9к с интернет магазина;
      через 3 месяца у него экран начал люто глючить, nfc чип работал всегда со второго раза (оплата картой) и на невероятно маленьком расстоянии: нужно было прям положить телефон на считыватель, при этом обязательное верхней частью, видимо где антенна была…
      через пол года после старта продаже этот телефон стоил 5к в магазине…

      Так что такие китайские поделки есть и они даже жизнеспособны, хоть и не в 100% случаев — но пользоваться таким устройством неудобно во всем что не касается звонков.


  1. SantaClaus16
    15.05.2019 13:09

    Так что разработчики под Sailfish станут на вес золота.

    Конечно! Золота, алмазов и брилиантов! Посмотрите на разработчиков Tizen, помните как все начиналось? А сейчас у каждого по новенькой тесле!


  1. luftwaffe6
    15.05.2019 18:19

    Почему 10-20 долларов за смартфон? Под требования вполне проходят куча китайских смартфонов в ценовом диапазоне 4,5 — 5,5 тысяч. И это «за штуку». А заказать оптом, будет еще дешевле.


    1. Vitaly83vvp
      16.05.2019 08:14

      За такую цену соответствовать всем требованиям сложно. Либо экран будет меньше 5", либо батарея с меньшей ёмкостью (хотя, 2500 тоже мало, если это будет рабочий аппарат), либо NFC чипа не будет, либо камеры будут слабее. А если каким-то чудом найдётся телефон, соответствующий всем этим характеристикам и будет укладываться в указанную ценовую рамку, то проработает сие чудо недолго.
      Либо курс доллара упадёт вдвое и, тогда, да, за 10к можно будет купить нормальный аппарат.


  1. red_andr
    15.05.2019 21:12

    Sailfish, переименованная в этом году в «Аврору», — единственная мобильная операционная система, входящая в единый реестр российского программного обеспечения.

    Никто Sailfish не переименовывал. «Аврора» это только российская версия ОС, в остальном мире так и осталась Sailfish OS.