Американское правительство временно ослабило торговые ограничения, введённые на прошлой неделе против китайской компании Huawei. Это сделано ради «минимизации сбоев у клиентов». Власти понимают, что санкции против Huawei нанесут ущерб не только китайскому гиганту, но и сетевой инфраструктуре США.

Министерство торговли временно позволит Huawei покупать комплектующие американского производства, чтобы поддерживать действующие сети и предоставлять обновления программного обеспечения для существующего оборудования Huawei.

Крупнейшему в мире производителю телекоммуникационного оборудования по-прежнему запрещено покупать американские детали и компоненты для производства новых продуктов. Для этого поставщик должен подать заявку на лицензию. Но она, вероятно, будет отклонена, учитывая приказ Дональда Трампа, который вводит в стране режим чрезвычайного положения для защиты информационно-коммуникационной инфраструктуры страны от иностранных угроз.

Временное разрешение должно дать время телекоммуникационным операторам, которые полагаются на оборудование Huawei, для заключения новых контрактов, сказал вчера министр торговли США Уилбур Росс: «Короче говоря, эта лицензия позволит продолжить работу существующим пользователям мобильных телефонов Huawei и загородных широкополосных сетей», — добавил Росс.

Крупные сотовые операторы США уже расторгли все контракты с Huawei, но небольшие региональные провайдеры продолжают использовать коммутаторы и другое оборудование Huawei и ZTE, потому что оно обычно дешевле. Распоряжение Трампа распространяется на будущие покупки и не касается существующего оборудования, заявили чиновники.

Временная лицензия действует до 19 августа. Судя по всему, американские власти понимают, что изменения в цепочке поставок Huawei могут иметь немедленные, далеко идущие и серьёзные последствия для своих клиентов. «Цель, похоже, состоит в том, чтобы предотвратить сбои в интернете, на компьютерах и мобильных телефонах», — сказал вашингтонский адвокат Кевин Вульф, бывший чиновник министерства торговли. — Это не капитуляция. Это уборка за собой». Временная лицензия также позволяет Huawei сообщать об уязвимостях безопасности и участвовать в разработке стандартов для будущих сетей 5G.

Huawei давно готовилась к санкциям

Основатель Huawei Жэнь Чжэнфэй, бывший офицер Народно-освободительной армии Китая, сегодня заявил, что временная отсрочка имеет мало значения для компании, поскольку она готовилась к такому сценарию: «На данный момент правительство США недооценивают наши возможности», — сказал Жэнь в интервью CCTV, согласно стенограмме, опубликованной китайским государственным телевещателем. По его словам, противостояние Huawei и США было неизбежно: «Мы пожертвовали личными и семейными [интересами], чтобы занять место на вершине мира, — сказал Жэнь. — Ради этого идеала рано или поздно должен был случиться конфликт с Соединенными Штатами».

Дочерняя компания HiSilicon занимается производством микросхем для смартфонов и серверов Huawei. Её уже несколько лет готовили к сценарию, когда США введёт запрет на покупку американских чипов. Значительные ресурсы были выделены на разработку и производство резервных чипов, которые могут заменить существующую продукцию Qualcomm, Intel и Micron.


HiSilicon Kirin 650 (альтернатива Snapdragon 650): микросхема-на-чипе с восьмиядерным ARM Cortex-A53: четыре ядра на 1,7 ГГц, четыре на 2 ГГц, с интегрированной графикой ARM Mali-T830 MP2 (40,8 GFLOPS), 64-битным контроллером памяти LPDDR3 и контроллером LTE Cat. 6

Руководитель подразделения смартфонов Ричард Ю Чендон сказал, что Huawei разработала собственную операционную систему на случай, если придётся отказаться от Android. О ней мало что известно, кроме названия HongMeng OS и того факта, что разработка ведётся с 2012 года.


Сегодня Huawei — крупнейший в мире производитель телекоммуникационного оборудования, смартфонов и другой техники. В первом квартале 2019 года доходы компании составили $27 млрд, при этом Huawei поставила 59 миллионов смартфонов. По продажам смартфонов Huawei уже обогнала Apple и с рыночной долей около 20% вышла на второе место в мире после Samsung.

Жэнь Чжэнфэй сказал, что у Huawei конфликт только с американским правительством, а вовсе не с американскими фирмами, и что Huawei способна делать чипы, которые она покупает у Соединенных Штатов, хотя это не означает, что она перестанет покупать американские чипы.

Основатель Huawei считает, что конкурентам потребуется два-три года, чтобы догнать компанию в развитии сетей 5G: ««5G Huawei не пострадает. Что касается технологии 5G, другие не смогут догнать Huawei в течение двух или трех лет», — сказал бизнесмен. Он также добавил, что европейские страны ведут переговоры с компанией по строительству 5G-сетей.

Министерство торговли США заявило, что оно оценит, следует ли дальше продлевать временное разрешение ещё на 90 дней.

Напомним, что 15 мая 2019 года Министерство торговли США внесло компанию Huawei Technologies и 68 филиалов внесены в так называемый Entity List. Таким образом, администрация Трампа запретила телекоммуникационному гиганту покупать запчасти и компоненты у американских компаний без одобрения правительства США. По мнению специалистов, это решение затруднит или сделает невозможным для Huawei продажу некоторых продуктов из-за большой зависимости от американских поставщиков. Внесение в список Entity List также фактически запрещает установку оборудования Huawei в сетях американских операторов.

Внесение в список Entity List означает, что американским поставщикам придётся подавать заявку на получение разрешения для поставки любых компонентов китайской компании с учётом правил экспортного контроля США. Получить такие лицензии будет сложно: придётся доказывать, что передача технологических компонентов не повредит национальной безопасности США.

Одновременно администрация Трампа агрессивно убеждает другие страны не использовать оборудование Huawei в сетях следующего поколения 5G. Несколько дней назад администрация Трампа ввела новые тарифы на китайские товары на фоне эскалации торговой войны.

Министерство торговли предприняло такие действия после того, как Министерство юстиции опубликовало обвинительное заключение против Huawei и некоторых организаций, которые предоставляли «запрещённые финансовые услуги Ирану». В ведомстве заявили, что есть разумные основания сделать вывод, что Huawei «занимается деятельностью, противоречащей национальной безопасности США или внешнеполитическим интересам». Обвинение рассекретили через месяц после ареста финансового директора Huawei Мэн Ваньчжоу в Канаде по американскому ордеру за её участие в предполагаемом мошенничестве. Мэн Ваньчжоу заявляет о своей невиновности и сейчас борется против экстрадиции в США.

Вскоре после внесения Huawei в «чёрный список» к санкциям присоединились крупнейшие американские компании. Google объявила, что смартфоны Huawei лишаются лицензии на использование G Suite, в том числе Gmail, браузера Chrome, Play Store, YouTube, Google Maps и т. д.

Производители микросхем, включая Intel, Qualcomm, Xilinx и Broadcom, тоже сказали своим сотрудникам, что не будут поставлять критическое программное обеспечение и компоненты Huawei до дальнейшего уведомления, сообщает Bloomberg.

Ущерб для американской экономики

В 2018 году Huawei потратила на покупку компонентов $70 млрд, из них около $11 млрд пошли американским фирмам, включая Qualcomm, Intel и Micron.

От запрета на экспорт американских комплектующих пострадают не только американские провайдеры, но и клиенты Huawei в Европе и других регионах мира. Ущерб нанесён и американским производителям микросхем. Джон Нойфер, президент Ассоциации полупроводниковой промышленности, которая представляет американских производителей чипов и разработчиков, сказал в заявлении, что ассоциация добивается ещё большего ослабления ограничений: «Мы надеемся обсудить с президентской администрацией расширения сферы действия лицензии», — сказал он и выразил надежду, что санкции не подорвут способность американской полупроводниковой промышленности конкурировать во всём мире и оставаться технологическими лидерами.

В отчёте организации о потенциальном влиянии строгого экспортного контроля на технологии сказано, что в течение пяти лет американские фирмы могут потерять до $56,3 млрд на экспорте. В докладе Фонда информационных технологий и инноваций говорится, что упущенные возможности угрожают потерей 74 000 рабочих мест.

Бывший чиновник министерства торговли Кевин Вольф сказал, что отсрочка по санкциям на Huawei похожа на действия, предпринятые департаментом в июле 2018 года, чтобы предотвратить сбои систем после аналогичных санкций, наложенных на ZTE с запретом покупать компоненты американского производства. Запрет вызвал настоящий хаос у интернет-провайдеров в Европе и Южной Азии, и его сняли 13 июля. Компания заключила соглашение с министерством торговли, заплатила штраф $1 млрд, а также $400 млн залога, по требованию США заменила свой совет директоров и высшее руководство. В результате запрета ZTE временно прекратила основные операции, но потом возобновила бизнес.

Основатель Huawei Жэнь Чжэнфэй в своём выступлении выразил благодарность американским компаниям, которые поддерживают Huawei в трудную минуту, несмотря на «позорные действия правительства».