С подробной историей приказов можно ознакомиться здесь: 221, 222, 223.
Дальше началась череда косяков надзорного ведомства, закончившаяся непреднамеренным сливом полученных данных.
Нарушения при размещении и принятии нормативов
- нормативы подписаны задним числом
- попытка (безуспешная) пропихнуть их без оценки регулирующего воздействия
- принятые в итоге документы сильно отличаются от тех, которые были на портале проектов нормативных актов
Срыв сроков
Сбор сведений должен был начаться 1 ноября 2019 года и завершиться к 22 мая 2020 года. В реальности первые требования операторы связи получили лишь в конце мая.
Форма подачи сведений
Нормативные акты предусматривают два равнозначных способа подачи информации: заполнение форм в личном кабинете на портале Роскомнадзора и заполнение XML-файла по инструкции, рассылаемой Роскомнадзором. Несмотря на это, ведомство настойчиво требует (по свидетельствам — данные требуют хоть в каком-то виде под угрозой отзыва лицензии) именно формат XML. Причина проста — за прошедшие месяцы никаких форм в личном кабинете так и не появилось.
Слив данных
Некоторые операторы поддались и заполнили XML. Казалось бы, что могло пойти не так? Данные кто-то сдавал «от балды», кто-то не полные.
И вот, на днях Роскомнадзор разослал операторам письмо с анализом допущенных ошибок при заполнении данных. Особый интерес вызывает приложение — документ со списком из сотен организаций (зеркало). Он содержит:
- персональные данные (номера телефонов, e-mail людей, отвечающих за оборудование)
- данные, чувствительные для оператора (например, модели и адреса расположения оборудования)
Корректно заполнить данные смогли лишь считанные единицы (тема на НАГе, посвященная проблемам заполнения). Операторам, которые ещё не передали сведения, стоит задуматься. Роскомнадзор сам создал себе проблемы на ровном месте. Они с множественными нарушениями написали такие нормы, где указаны XML и веб-формы, оператор вправе выбрать формы. Их отсутствие это не проблема оператора. Если Роскомнадзор хочет нарисовать к концу года красивую статистику — нет ни малейшего смысла помогать в этом очковтирательстве.
schors
Я начал понимать почему такой безумный перфоманс и почему они не сделали формы, как это требует их же норматив....
Строго говоря, они вообще ничего не сделали!!!
Т.е. у них вообще ничего нет кроме загрузки файлов. Это объясняет их подгорание от вопросов про формы. У них там даже зачатка хоть какой-нибудь системы нет
DustCn
Дальше студент, делавший страничку, не сдал сессию и ушел в армию.
KasperGreen
Они ему понизили зарплату (тыж студент и к дедлайну не успел) и не выплатили, что обещали. Студент естественно вынужден был обещать объeм работ как на вКонтакте за несколько лет, но за одну неделю. Студент, поняв, что его хотят хитро полюбить, ушeл вместе с исходниками, а они потирают руки, что можно при таком раскладе невыплачивать ему зарплату за последний месяц. Естественно серьeзные люди, не понимают, что такое исходники и зачем они им нужны. И ждут.
Ждут нового
идиотапатриота, готового работать бесплатно, на совесть и в срок. А он всe не идeт. И они не идут на встречу. Ибо сильна и не поколебима вера в бесконечного лоха.mig126
В таком месте наверняка же ещё какие нибудь серьёзные бумаги(о не разглашении, хранении гос. тайны и т.п.) нужно подписывать, которые потом вылезут при попытке выезда за границу или ещё где.
KasperGreen
Не подсказывайте им пожалуйста.
sumanai
Да нет, всё правильно. Нельзя выпускать из цифрового концлагеря тех, кто ответственен за его постройку.
KasperGreen
Звучит чертовски правильно.
Но ведь реализуют — как всегда. «Ответственных за постройку» будут назначать по своим, непрозрачным критериям. И не назначать кстати тоже.
И вот ты сегодня кнопку сделал для общей формы, а завтра её использовал госсайт и ты «ответственный за постройку» — никуда не уезжай.
sumanai
На данный момент есть чёткие критерии гостайны и прочего, и стать невыездным не по своей воли сложно.
schors
Строго говоря, нынешний Руководитель Роскомнадзора достаточно опытный и в теме. Не удивлюсь, если эту форму он сам и написал. Отсутствие времени на тендер на формы в ГИС при отсутствии ТЗ и денег, и времени на ГИС — хорошее объяснение. В этой ситуации он мог вспомнить молодость и набросать форму
arrakisfremen
nikolayv81
Они допустили ошибку нужно было оставить только один вариант ввода, в принципе разработка этих форм это просто пустая трата времени и денег, и они, скорее всего, появились из-за того что где-то прописано требование к 2м точкам входа для информации(резервный канал). А вот вопрос раскрытия чужих данных и некорректной документации это уже серьёзно...
schors
А это очень интересное замечание. И Андрей Юрьевич скорее всего ненавидит Александра Александровича в этом месте. Нет никаких требований. По истории были формы. Во время обсуждения (ох как они ненавидят обсуждения) им тот же РСПП напихал — типа а формы-то описать, а автоматизация и цифровизация. Ну у них там кто-то умный нашелся, посоветовал добавить XML. Когда уже при других людях до дела дошло, всем стало понятно, что формы — это был провал. Но норматив как бы есть.
Нам на самом деле и вообще всё равно. Мы не на сайте знакомств. Роскомнадзор сам написал норму, сам не выполнил
nikolayv81
не в курсе ситуации в целом и не моя тема, это как бы взгляд со стороны. Увы "нормативные акты" это такая бюрократия, что иногда просто невозможно реализовать то что написано. При этом идти в жёсткую конфронтацию, на мой взгляд, не всегда правильно.
schors
Плохая тема. Это новый норматив. Он проходил бурные обсуждения. Он несколько раз изменялся. Замечаний было много и обширные. И подписан на скору руку не совсем тот, что обсуждался. Так что это не "такая бюрократия", а такое зазнайство и наплевательство.
nickD
Вы пытались заполнить эту xml? Почитайте на nag'е мнение тех кто пытался. На мой взгляд если бы была реализация например как формы для работы с объектами в RIPE, что ближе всего по смыслу, было бы великое благо.
schors
А зачем? Зачем это заполнять?
navion
Если прижмёт, то тысячам владельцев AS будет проще заполнить несколько строк формы, чем мучаться с XML, который половина участников обсуждения на nag'е видела первый раз в жизни.