Сегодня, в пятницу, Госдума приняла в первом чтении законопроект об административных штрафах за несоблюдение обязанностей, предусмотренных законопроектом о мессенджерах, пишет «Интерфакс». Авторы инициативы — заместитель председателя думского комитета по информационной политике Марина Мукабенова («Единая Россия»), депутаты Олег Николаев («Справедливая Россия») и Александр Ющенко (КПРФ).
Административная ответственность предусмотрена за «неисполнение организатором распространения информации в сети интернет, обеспечивающим предоставление информационно-коммуникационных сервисов обмена мгновенными сообщениями, установленных законом обязанностей». Нарушителям грозит штраф в размере от 3 до 5 тыс. рублей для граждан, от 30 до 50 тыс. рублей для должностных лиц и от 800 тыс. до 1 млн рублей для юридических лиц.
Поправки были внесены вместе с базовым законопроектом, его Госдума приняла в первом чтении еще 14 июня. Чиновники при этом считают, что изменения, внесенные в законодательства, будут защищать интересы как граждан, так и бизнеса. «Поскольку на сегодняшний день объем передаваемой информации посредством мессенджеров уже превысил объем информации, передаваемый традиционными операторами связи, а также в связи с тем, что владельцы не предложили каких-либо мер регулирования своей деятельности самостоятельно, было решено поддержать данный законопроект», — заявил глава комитета по информполитике Леонид Левин.
В основном законопроекте предлагалось «осуществлять идентификацию пользователей с использованием абонентского номера на основании договора об идентификации, заключаемого организатором обмена мгновенными сообщениями с оператором связи». Соответственно, мессенджеры получили «обязательства по обеспечению технической возможности отказа пользователей от получения электронных сообщений от других пользователей, обеспечению возможности рассылки электронных сообщений по инициативе органов государственной власти, а также ограничению рассылки и передачи сообщений, содержащих информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства РФ».
Новые нормы должны вступить в силу с 1 января 2018 года. Оставшееся время чиновники предлагают использовать владельцам мессенджеров для того, чтобы привести работу своих сервисов в соответствие с новыми требованиями.
Комментарии (61)
Mario_Z
07.07.2017 15:31+10Теперь даже как то дышать легче стало. Чувствуете? Воздух посвежел! Аж жить захотелось!
impetus
07.07.2017 16:36+12типа так?:
Kehit
07.07.2017 15:47+2Госдума хоть какие-то законы не одобряла за последнее время?
Fagot63
07.07.2017 17:51+8Я это не буду даже под спойлер прятать.
Ugrum
08.07.2017 12:42+1Так утомился человек, пашет аки вол, о себе не думая, не щадя живота своего.
Вот и сморило на рабочем месте. А вы что хотели, что бы он баклуши бил?
Нет, ему совесть и воспитание не позволяет. Горит на работе буквально.
Злые вы, нет что бы посочувствовать труженику, он же за вас радеет.Fagot63
08.07.2017 14:18Да то что спит, ну с кем не бывает. Вы видео посмотрите. Взял за 2014, потому что качество более менее. На ютубе десятки таких видео, в том числе и более современные. Искать по фразе как на данном видео.
ivan386
08.07.2017 13:24+1Надо сократить время голосования до 10 секунд.
Mario_Z
08.07.2017 13:52-1Что вы издеваетесь? Тогда ведь походы втрое расширять! Иначе пузом застревать будут несчастные депутаты.
ValdikSS
10.07.2017 09:28+1Сейчас и так около 10 секунд. Депутатам какое-то время назад запретили массово голосовать за других.
Gryphon88
09.07.2017 23:09Хм. Почитал закон N3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной думы» и регламент ГД. По ним депутат как бы должен присутствовать на заседаниях, но если прогулял, то может быть уволен (досрочное прекращение срока полномочий), оштрафован, или ему просто погрозят пальчиком (как я это понял). Однозначно увольняется только в случает отсутсвия на рабочем месте в течение 30 дней без уважительной причины.
N3-ФЗ Статья 4. Досрочное прекращение полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы
3.1. Полномочия депутата Государственной Думы могут быть прекращены досрочно решением Государственной Думы по инициативе фракции, в которой он состоит в соответствии со статьей 7.1 настоящего Федерального закона, или по инициативе комитета, членом которого он является, в случае неисполнения в течение 30 и более календарных дней обязанностей, предусмотренных частями первой и второй статьи 8 и частью третьей статьи 12 настоящего Федерального закона.
статья 12 п.33. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы обязаны принимать личное участие в заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации, комитета, комиссии, согласительной и специальной комиссии, членами которых они являются, в порядке, установленном регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации. В случае невозможности присутствовать на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации, комитета, комиссии, согласительной и специальной комиссии по уважительной причине член Совета Федерации, депутат Государственной Думы заблаговременно информируют об этом соответственно Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, председателя комитета, комиссии, сопредседателя согласительной и специальной комиссии. Ответственность за отсутствие на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы без уважительной причины устанавливается регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации.Gryphon88
09.07.2017 23:17про карточки ещё статьи 85 и 87 регламента, но нигде не написано, что делать, если депутат сунул карту и ушел.
IpkisIpkis
07.07.2017 15:57Я искренне не понимаю, как люди, не разбирающиеся в теме, могут так рьяно голосовать и принимать какие-то проекты. Причём, что ни закон, то воздержавшихся либо ноль, либо единицы. Неужели все такие профи, что точно знают как и на что повлияют их решения?
Или я просто далёк от политики)
General_Failure
07.07.2017 16:01+1точно знают как и на что повлияют их решения
Если решение будет против линии партии — скорей всего можно остаться без кресла (или ещё без чего)
В итоге даже видимость голосования не пытаются создать
hurtavy
07.07.2017 16:45Что значит «не разбирающиеся»? Они очень хорошо разбираются, когда и что надо нажать
Sheti
09.07.2017 10:41Отсутствие ответственности за принятые решения в купе с запредельными з/п и прочими преференциями и вот вам результат — пара сотен идиотов будет голосовать за что угодно.
QDeathNick
07.07.2017 16:09+1владельцы не предложили каких-либо мер регулирования своей деятельности самостоятельно
Каждый гражданин обязан зарегулировать себя полностью, иначе будет оштрафован.
blackswanny
08.07.2017 05:38+1Положу "регулирование" в свой толкователь слов рядом с "принуждением к миру" и "возвращением п-ва на Родину"
theWaR_13
07.07.2017 16:19А что в данном случае означает штраф для граждан? Каким образом они то могут нарушить этот закон? Отказ передать ключ шифрования? :D
BupycNet
07.07.2017 16:38+3Вообще закон о мессенджерах очень размыт. Под него по идее подпадает все.
2. «информационно-коммуникационные сервисы (далее — ИКС: прим. — моё) – информационная система и (или) программа для электронных вычислительных машин, которая предназначена и (или) используется для приема, передачи и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» в целях обмена электронными сообщениями между пользователями сети «Интернет», в том числе для передачи электронных сообщений неопределенному кругу лиц».
По сути если вы отправляете пакет другому пользователю — вы уже используете «информационно-коммуникационные сервисы» То есть по факту, если будет тупо мессенджер, который работает по IP-адресу и использовать шифрование, то вам по закону его тоже надо будет зарегистрировать (причем каждый человек — является сервером и отправителем) и раскрывать ключи шифрования.
Вообще вся сеть интернет и каждый отдельный узел подпадает под мессанджер. Тут еще вопрос, если вы обмениваетесь пакетами между узлами — это ведь мессандржер? А если в этих пакетах — данные телеграма, это мессандржер через мессанджер. А если у вас в телеграме бот через который вы передаете сообщения и он тоже как то шифрует данные (присылает вам зашифрованную строку, а вы по своему алгоритму расшифровываете) то бот это тоже мессанджер, работающий через 2 других мессандржера?
В общем они похоже не знают что можно все что угодно во что угодно инкапсулировать и передавать данные между людьми.
И по факту. если требуется лишь подтверждение на уровне провайдера, то выходит обмен пакетами идет, провайдер вас знает и ваш номер телефона тоже. В итоге и телеграму не нужно знать ваш номер, или же нужно? Получается что и боту нужно знать?
Любой сайт с чатиком или общением — уже мессаджер?
Вот так вот и получаем закон, по которому вас при желании могут оштрафовать, если придраться к тому, что ваши устройства пакеты отправляют и принимают от неизвестных вам лиц.NLO
07.07.2017 19:01НЛО прилетело и опубликовало эту надпись здесь
Regis
08.07.2017 01:26+2Так по процитированному вами куску сообщения чат на сайте — вполне себе мессенджер. И даже форум — тоже мессенджер.
NLO
08.07.2017 13:46НЛО прилетело и опубликовало эту надпись здесь
Regis
08.07.2017 13:50+1Чат на сайте — это один из функционалов сайта. Это не отдельный сервис.
Ок, обзовут мессенджером конкретную страницу сайта. Вполне себе самостоятельный сервис.
Форум мессенджером никак быть не может, ибо это не обмен мгновенными сообщениями.
А если мгновенно после написания поста приходят письма? Если телеграм добавить задержку в 0.1 секунды — он перестанет быть мгновенным? Где граница между мгновенным мессенджером и не мгновенной перепиской?
Еще раз: с процитированными определениями всё что угодно можно можно «оформить» под мессенджер. Была бы толика желания.NLO
08.07.2017 14:29НЛО прилетело и опубликовало эту надпись здесь
Regis
08.07.2017 15:03Только чат не привязать к sim карте.
Да как раз плюнуть. Требовать ввести номер телефона и не давать писать пока пользователь не ввел код подтверждения с пришедшей СМСки.
Либо уточнить в самом законе, что такое мессенджер.
Так к тому и претензии, что сейчас кривые определения.
blackswanny
08.07.2017 05:40+1Чувствую скоро появится мессенджер на блокчейнах. Проблему не решит, но переловить придется всех
c0yc
11.07.2017 11:01То есть, если у меня стоит мелкий сервачек, на котором крутится Jabber для общения в кругу семьи — ко мне могут прийти и потребовать что бы я прикрыл лавочку а еще лучше выдал ключи?
vikarti
08.07.2017 08:30Допустим играю я в EVE Online и поддерживаю часть IT-инфруструктуры для небольшого внутриигрового альянса куда например входит закрытый форум, teamspeak-сервер (голосовой чат), система экстренного оповещения/связи по игровым никам через skype/jabber (такой себе 'наложенный' мессенджер)
А тут товарищ майор появляется и говорит что надо срочно и хранить данные за три года и выдавать им вообще всех, а еще у всех участников номера телефонов спросить. Письмо уходит ответственному за контрразведывательную деятельность с комментарием что вот какие шпионы завелись, а товарищ майор таки оказывается настоящим и пробует кого-то кто ему показался ответственным из альянса — оштрафовать.
m0Ray
08.07.2017 10:19Живой пример. У меня дома стоит небольшой сервер, на нём крутится Jabber с открытой регистрацией. Теоретически ко мне могут придти и нахлобучить, или потребовать ключи шифрования.
Только вот — гы-гы, как говорится. Настоящие индейцы используют OTR. Не помогут цензорам никакие ключи, которые могу дать я. Ну а кто OTR не использует — тот ССЗБ.sanrega
08.07.2017 14:33На чём jabber поднимали? Я пару лет назад пытался, но то ли лыжи не едут, то ли что: в общем, сервер заработал, но я так и не нашёл ни одного толкового андроид-клиента, который умеет подключаться к любому произвольному серверу, помимо изначально предусмотренных.
m0Ray
08.07.2017 17:31Ejabberd — классика же. Ну да, он тянет за собой машину erlang и всё такое, но он реально крут. Например, я его без проблем интегрировал с Drupal — пользователь регистрируется на сайте, и у него тут же появляется соответствующий аккаунт в jabber на этом домене. Причём я делал это не через копирование данных между базами, а полноценно, через вызовы кусков Drupal. В этом плане ejabberd шикарен.
Что касается ведроида — я лично пользую Beem, у него и OTR на борту.
impetus
08.07.2017 23:33Вы, похоже, не понимаете сути наших законов — они потребуют от вас ключи шифрования, а где вы их возьмёте — ваша проблема, иначе «турма сыдэт».
Так у нас устроено всё — физическая (логическая, математическая, финансовая и т.п.) невозможность исполнить закон — не является основанием для его неисполнения.m0Ray
08.07.2017 23:53Я в курсе, это ж обычный фашизм.
«Сесть» я могу за любое действие — вплоть до того, что оказался не в то время не в том месте. Оккупантам невыгодно существование законопослушных граждан в этой стране, вот они и плодят преступников невыполнимыми законами.
Это нормально для фашизма. И это лечится.
Не скажу чем, а то фашисты возбудятся. Но вы наверняка знаете.
Zmiy666
07.07.2017 18:21Хмм, а если месенджер не зарегистрирован и работает подобно I2P, создавая шифрованные соединения между случайными устройствами, так что никаким образом нельзя его ни заблокировать, ни отследить, а создатель находится гденить в сомали или еще где… что в таком случае сможет сделать госудма?)
Мне вот интересно в той тупой формулировке закона даже чаты в игрушках в контакте например подпадают под регистрацию… звучит как эпический бред. А стим? Он ведь тоже как месенджер работает (там есть чат и переписка)
я уж не говорю о ммо играх которые всегда имеют чаты и почту для общения.
Alexmaru
07.07.2017 21:41+1А зачем Сомали? Для этого Беларусь есть, у них долгая история перенаправлений.
servermen
07.07.2017 19:17+1В основном законопроекте предлагалось «осуществлять идентификацию пользователей с использованием абонентского номера на основании договора об идентификации, заключаемого организатором обмена мгновенными сообщениями с оператором связи».
Как вывод из этого следует, что ОпСоСы введут абонентскую плату просто за разрешение пользоваться мессенджерами. Возможно, что они даже будут взимать отдельную плату за каждый мессенджер по отдельности.blackswanny
08.07.2017 05:42Это все точно мне не снится?
servermen
09.07.2017 09:16-1
wOvAN
07.07.2017 21:09+10k0ldbl00d
07.07.2017 21:10+1И тут Павел Дуров понял в чём был подвох...
kryvichh
08.07.2017 12:20Я сразу написал, что будет платить штрафы, когда Павел дал согласие на внесение в реестр. Единственное, чем можно оправдать его согласие — это выигранное время до блокировки, чтобы успеть обновить клиентов на всех устройствах на новую версию с поддержкой прокси.
herr_kaizer
07.07.2017 21:47В первую очередь предлагаю оштрафовать создателей операционных систем за возможность передавать информацию ping-морзянкой.
wtigga
08.07.2017 03:44Пожалуйста, кто-нибудь объясните мне (и депутатам): что делать мессенджеру, если пользователь не гражданин РФ? Если он зарегистрирован на иностранный номер телефона?
Подозреваю, что следующей ининциативой будет запрет на трансграничные сообщения без письменного разрешения.QDeathNick
08.07.2017 15:38Думаю сейчас им внутренние сообщения более важны. Кому нужны трансграничные, могут найти тысячи способов. А вот обычные люди не будут заморачиваться и перестанут легко координировать свои митинги.
xztau
08.07.2017 09:53То есть мне теперь штраф выпишут, если я заблокированным мессенджером пользуюсь?
master65
еще бы она не одобрила