8 июня 2020 года президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон N 168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации».
Согласно принятому закону каждому гражданину РФ присвоят уникальный неизменяемый номер, а всю информацию о нем сконцентрируют в одной базе. Это позволит оперативно отслеживать все важные этапы жизни граждан: от рождения, обучения, службы в армии, поступления на работу, выхода на пенсию, смены места проживания, до факта смерти. Законодателями заявлено, что в собираемой о гражданах информации для нового регистра не будет никаких медицинских и биометрических данных, а также описаний свойств личности.
Оператором единой базы граждан РФ будет являться ФНС (Федеральная налоговая служба), а сама информационная база должна заработать с 1 января 2023 года. Вдобавок в состав этой базы данных будет включена информация об иностранцах и лицах без гражданства, которые признаны беженцами, а также временно или постоянно проживают в РФ либо работают в ней.
Страница с полным текстом закона N 168-ФЗ на информационно-правовом портале ГАРАНТ.РУ.
Информация, которая попадет в единую базу данных о физических лицах страны:
- ФИО, включая факты их смены, дата и место рождения и смерти, пол и в случае его изменения иной пол; гражданство и семейное положение, сведения об отцовстве;
- реквизиты паспортов, включая заграничных, документы об образовании, квалификации, ученых степенях и ученых званиях;
- данные о постановке на налоговый и воинский учет, в службе занятости, о регистрации в системах обязательного страхования, включая СНИЛС и ИНН, данные от МВД;
- учетная запись на Едином портале госуслуг.
Ранее ФНС сообщила, что Центр обработки данных, в котором будут обрабатываться сведения регистра населения, будет расположен в городе Городец Нижегородской области. Согласно заявлению главы ФНС Даниила Егорова, вся информация физически будет храниться не в одном месте, а в разных центрах обработки данных. Защитой и обеспечением информационной безопасности этой базы данных будут заниматься специалисты ФНС. Также было сообщено, что вместо прямого хранения данных в сводном реестре будут прямые ссылки на личные кабинеты гражданина на портале госуслуг, в налоговой службе и в Пенсионном фонде, где хранится полная персональная информация граждан. Предполагается, что в связи с постоянными и массовыми утечками персональных данных из разных государственных БД создание единого реестра позволяет уверенно предположить, что количество таких утечек уменьшится — ведь информация теперь будет сконцентрирована в одном месте и достаточно будет одной утечки. В общую базу сведут примерно 30 показателей из 12 ведомств (среди них ЗАГСы, МВД, Пенсионный фонд и другие).
Минутка заботы от НЛО
Этот материал мог вызвать противоречивые чувства, поэтому перед написанием комментария освежите в памяти кое-что важное:
Как написать комментарий и выжить
- Не пишите оскорбительных комментариев, не переходите на личности.
- Воздержитесь от нецензурной лексики и токсичного поведения (даже в завуалированной форме).
- Для сообщения о комментариях, нарушающих правила сайта, используйте кнопку «Пожаловаться» (если доступна) или форму обратной связи.
Что делать, если: минусуют карму | заблокировали аккаунт
> Кодекс авторов Хабра и хабраэтикет
> Полная версия правил сайта
artemlight
Я, честно говоря, думал, что такая база есть уже лет 20.
ЕСИА же как-то авторизует всех, причем оно полноценный identity provider. По п. 1 все данные есть как минимум у МВД. Дипломы тоже давно уже по номерам пробиваются.
В итоге оно больше на какую-то фикцию похоже. Но слова, безусловно, громкие — ещё и госдумой одобрено, значит точно не фуфло.
ganqqwerty
мне казалось, что лет 100 — ну реестр паспортов же
vadimk91
В советские времена мог быть реестр паспортов, тогда при достижении определенного возраста просто вклеивали новую фотографию, а сам паспорт оставался тот же. Кому в России пришло в голову выдавать каждый раз новый паспорт (с другим номером!) по достижении возраста — неизвестно, но каждый гражданин после этого во множестве мест должен доказывать, что он
не верблюдтот же человек. Вплоть до того, что мне пришлось идти к нотариусу, заверять копию нового паспорта и отправлять почтой в столицу (за свой счет, разумеется).nikolayv81
Ничто не мешало (почти) сделать бд с несколькими строчками на человека :)
gluck59
Ну сколько вы за это отпилите? Миллиард? Два? Копейки по масштабам родины.
SdrRos
Разве в новом нет информации о ранее выданных?
linux_art
Вы видимо не в курсе, что в каждом паспорте РФ на 19ой странице есть список ранее выдававшихся паспортов.
General_Failure
Сейчас скорей всего у большинства, но всё-таки не в каждом.
Когда я менял паспорт советского образца на новый, российский, то мне старый не вписали — это начали делать где-то через год.
linux_art
Я к сожалению не застал советские паспорта. Но оба предыдущих российских у меня вписаны.
vadimk91
Я в курсе, что номер предыдущего паспорта вписывают, но проблема (по крайней мере, 5 лет назад) была в том, что продемонстрировать соответствие старый номер — новый номер можно было только при личной явке во множество контор (банки, офисы сотовых операторов, налоговая etc), а если офиса нет — только выслать почтой заверенную копию. Получал от некоторых контор грозные письма типа «по запросу в базу МВД мы обнаружили, что ваши паспортные данные неверны», но вносить правильные данные сами они не могли / не хотели. Как я тогда любил наше государство…
linux_art
Да, реалии замкадья я как-то упустил из виду. Посыпаю голову пеплом…
khacsam
А что тут непонятного? Физическая замена паспорта это:
— искусственно созданный ажиотаж в паспортных столах — повышение значимости каждого сотрудников — поле для коррупции
— увеличение штата сотрудников паспортных столов — больше поступлений в карманы начальства
— из профитов для государства — госпошлина (мелочь, а приятно)
DMGarikk
сидят значит в минюсте… думают… надо както сотрудникм паспортных столов-значимость повысить, а еще у меня троюродная тетка работает там… помогу ей… пускай покоррупционирует!
я думаю вы ошибаетесь что думаете что мотивация тех кто такие системы разрабатывает именно в этом, эти люди слишком далеки от конечной точки и зачастую даже не связаны с бюджетом поскольку это вообще может относится к другим ведомствам
ноги физических паспортов растут ещё из совсем староглинянных времен и замена их на одноразовые скорее действие — постоянное обновление паспортов на руках… чтобы не было ситуации когда вашему паспорту 80 лет и он вообще без средств защиты от подделки вменяемых… а раз такие паспорта можно эксплуатировать так это прям клондайк для подделок
khacsam
Когда в 2002 году я планово(!) менял советский паспорт на новый российский, очередь стояла из 280 человек. И тут же паслись посредники из родственников сотрудников паспортного стола (город у нас маленький, все на виду). Так вот «за толику малую» я через такого посредника поменял паспорт свой и всей своей семье.
А что касается думают они там или нет, так объясните разумно, для чего раздувать штат бюрократического аппарата, если не для того, чтобы собирать с них свою долю? Один сотрудник — условно, 10%, десять сотрудников — те же 10%, только в абсолютных цифрах в 10 раз больше. Нет?
DMGarikk
я паспорт получил в 97 году, и менял в 2004… я был в очереди из 3х человек… или вы думаете они ради вашего паспортного стола такое придумали?
то что на кривой системе ктото наживается — совершенно не значит что система так и задумывалась
в Мосметро например еще лет 15 назад, были огромные очереди в кассы и предпричимчивые люди которые за 10р вас проводили через турникет… думаете что руководство метрополитена было с ними в доле? и по специальному хитрому плану не запроектировали в 60 году бОльшего количества касс?
teamfighter
Больше идентификаторов богу идентификаторов!
Ведь ИНН, СНИЛС, номер паспорта, номер прав, номер военного билета, номер страхового полиса — они же не уникальные. Дублируются. Поэтому введем еще один.
Ну а чего бы и нет. Вспоминается картинка про количество конкурирующих стандартов.
nikolayv81
И в каждом новом жалеют цифры чтобы потом мучаться от нехватки, ошибок в одном/двух символах, пересечениях при ошибках и т.п. :)
remzalp
lleo.me/dnevnik/2008/11/26
Вот этот товарищ когда-то задался вопросом — кому надо 10^96 комбинаций в реквизитах для перечисления денег
mig126
Справедливости ради он во многом прав. Я вот помню свой опыт(как ИП) заполнения бумажек для ФНС/ФСС/ПФР. Куча цифр в разных полях. Которые ещё и периодически меняются и не защищают от мошенничества и гарантированной доставки куда надо(ещё и без быстрой обратной связи). Благо быстро сообразил подключить онлайн бухгалтерию и теперь эта информация заполняется автоматически и то иногда вылезают ошибки.
Сайт налоговой до сих пор это тихий ужас с точки зрения юзер френдли.
Почему тому же сбербанку понадобилось чуть ли не десять лет чтобы сделать возможность перевода по номеру телефона, так чтобы человек который переводит понимал что он не ошибся и деньги будут доставлены кому и планировалось.
inkelyad
Проблема только в том, что в номере телефона нет контрольной суммы. И человек не понимает, что не ошибся в наборе.
А если телефон выбирается из контактов и ничего набирать на надо — то точно так же не надо набирать номер банковского счета для получения денег, который может в контакте лежать.
mig126
На следующем этапе выводятся инициалы человека которому переводится и тут уже сложнее перевести не тому.
inkelyad
Ну т.е. уже начались костыли — перевод на самом деле не по номеру телефона, а по номер телефона+инициалы. Плюс переводить деньги, вообще говоря, можно не только человеку, но и организации — там с инициалами плохо.
Почему бы сразу устойчивый идентификатор не использовать?
mig126
Т.е. опять же поднять сложность ввода. Перевод по номеру, инициалы выводятся для уменьшения(до околонулевых значений) ошибки ввода. Их не надо вводить и легко запомнить.
Что проще ввести: +7(964)345 1212 принадлежит Иван И.И. номер карты заканчивается на ****
или: 32b4ij50O67GDy45@ принадлежит неизвестно кому. И думай сам ошибся ты где то в вводе или тебе неправильно продиктовали(!) по телефону id.
inkelyad
Проще ввести одну строку цифр, которая IBAN. "Неправильно продиктовал" — поймается контрольной суммой в номере. И, скорее всего, его не будут диктовать, а просто пришлют текстовым сообщение.
mig126
Ага от 20 до 34 цифр(и не только). Или номер из 11, две из которых и запоминать не надо.
inkelyad
Из таких соображений легче переводить сразу не по номеру телефона, а по номеру паспорта — он еще короче.
mig126
В паспорте десять цифр. Т.е. запоминать на одну больше(вводить на одну меньше, но это не двух/трёх кратная разница), слив номера паспорта чреват проблемами, а поменять его куда сложней.
bgBrother
inkelyad
В IBAN она 2 цифры
bgBrother
Это если говорить о банковских счетах. Я скорее о пластиковых картах, где используется Алгоритм Луна.
P.S.: Оставил для других. Вы скорее всего уже знаете это.
surprised_snail
Скорее всего они хотят внедрить GUID/UUID, чтоб соединить данные из всех существующих баз данных.
KoCMoHaBT61
И потом гражданин будет писать заявление: Я, гражданин Иванов Пётр Семёнович, паспорт серия XXX номер YYY выдан Урюпинским ФМС Урюпинской области города Урюпинска 1.10.2010, GUID F10E5C71-5561-4999-9AF7-16CB1D80B0A0 выдан отделом по выдаче GUID Урюпинского ФМС Урюпинской области города Урюпинска 10.10.2020...
boroda_el
… номер подразделения 7BC115CD-1EE2-3068-894D-E3D3F7632F40
Irgen
Дата и время выдачи 1602324600
Apxuej
Может это немного киберпанк, но если у меня будет собственный уникальный идентификатор, то я бы с удовольствием писал, например: «я гражданин РФ №234-324-543-533...» и далее по тексту вместо всей этой шелухи, которую, как Вы правильно отметили, зае… мучаешься писать. Правда у нас есть пример США, где есть номер социального страхования, который хоть и не должен был быть по задумке, но всё же является идентификатором человека и это вызывает немало проблем с мошенниками. Хорошо бы, чтобы в грядущем идентификаторе были встроены некие средства защиты, но в то же время он оставался таким, чтобы его можно было запомнить. Эх, мечты, мечты…
sumanai
Только писать приходится и старое, и новое. В паспорте есть код подразделения, выдавшего паспорт (я надеюсь уникальный?), но все просят писать вот это «Отделением УФМС России по».
khacsam
«Почему „область“ с маленькой буквы? Перепишите в точности как в паспорте!»
mig126
Бывает что даже символ в символ не помогает. Я на госуслугах регистрировался лет пять назад, так паспорт не проходил верификацию. Подавал заявление(благо электронно) на уточнение/поправку сведений в спец. орган.
Оказалось лишний пробел был у них в базе. ?\_(?)_/?
sumanai
Было бы весело, если у них пробел, а к вводу пользователя применяется trim(). Тогда ввести корректное значение было бы в принципе невозможно.
DMGarikk
Причем, сталкивался разок. «А теперь перепишите так чтобы не было сокращений… не ФМС а Федеральная Миграционная Служба»… и будет не GUID а Globally Unique Identifier причем по английски
Elmot
номер один-восемь-с-как-доллар-четыре…
KoCMoHaBT61
Нельзя по-английски в Государственных Документах.
Будет Всеобщая Неповторяющаяся Определяющая Подпись "Чебурашка".
Skycaptain
речь, видимо о сводной базе идет, но вот описанная реализация (ссылки на кабинеты) выглядит немного странно.
khacsam
Ничего удивительного: под это дело спишут овер 100500 лярдов через «равноудалённых» от закона подрядчиков.