Минфин подготовил поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Они предусматривают, что владельцев цифровых валют могут лишить свободы сроком до трех лет, если в течение трех лет они хотя бы два раза не отчитались в налоговых органах об операциях с активами. Данная максимальная мера предусмотрена для тех, кто проводил операции на сумму, эквивалентную 45 млн рублей и выше.

При этом криптообменники и майнеры цифровых валют должны будут предоставлять требуемую информацию в Росфинмониторинг.

Если данные предоставлены не будут, то нарушителям грозит штраф в размере 50 тысяч рублей. Если сведения неверные — штраф в размере 10% от наибольшей из двух сумм (списания или поступления) в рублевом эквиваленте. Если не уплачен или неполно уплачен налог — штраф в размере 40% от суммы неуплаченного налога в части таких операций.

Если владельцы криптоактивов в течение трех лет более двух раз не предоставляли данные в налоговый орган или предоставили ложные сведения, то для операций с эквивалентом суммы от 15 млн рублей это повлечет:

• штраф в размере от 100 до 300 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода за период от одного года до двух лет;
• принудительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью ?на срок до трех лет или без такового;
• арест на срок до шести месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Для особо крупного размера, эквивалентного 45 млн рублей и более, меры ужесточаются:

• штраф в размере от 500 тысяч до 2 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период ?от 18 месяцев до трех лет;
• принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
• лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

За организацию незаконного оборота цифровых активов и нарушение правил совершения сделок предусматриваются административные штрафы:

• для граждан — от 50 до 500 тысяч рублей;
• для должностных лиц — от 100 тысяч до 1 млн рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года;
• для юридических лиц — от 200 тысяч до 2 млн рублей.

При использовании ЦФА в качестве средства платежа за товары, работы или услуги гражданам положен штраф от 20 тыс. до 200 тыс. рублей, должностным лицам — от 50 тыс. до 400 тыс. руб., юрлицам — от 100 тыс. до 1 млн руб. Цифровая валюта при этом подлежит изъятию.

Соответствующие поправки разработали для Налогового кодекса, антиотмывочного законодательства и Кодекса об административных правонарушениях.

Минфин утверждает, что такое регулирование позволит снизить количество операций, связанных с отмыванием денег, полученных преступным путем.

По задумке Минфина, отчитываться перед налоговиками должны лица, чьи сделки с ЦФА за год превышают сумму, эквивалентную 600 тыс. руб. Порядок определения рыночной цены должна установить ФНС.

Владельцы должны будет впервые сообщить о криптоактивах не позднее 30 апреля 2022 года.

Юристы отмечают, что регулирование отрасли необходимо, но система наказаний слишком жесткая. По их словам, сейчас граждане обязаны отчитываться о счетах в иностранных банках, уведомлять о наличии иностранного гражданства либо вида на жительства, но за нарушения предусмотрены штрафы.

При этом сам УК не предусматривает уголовной ответственности за факт неуведомления налогоплательщиком о каких-либо сделках с имуществом или о проведенных операциях с валютой.

Кроме того, на Западе подобной практики наказаний тоже нет. Уголовная ответственность там вводится для преступлений в крупном и особо крупном размерах.

Наконец, предложенные поправки не предусматривают уголовную ответственность для нелегальных криптообменников, а за незаконный обмен биткоинов не предусмотрена даже административная ответственность, в отличие от штрафов за незаконный оборот ЦФА, которые пока не существуют.

Летом этого года чиновники предложили новую версию законопроекта, который регулирует цифровые валюты и вводит ответственность за нарушения в РФ. Так, в стране запрещается оборот главных криптовалют, в том числе биткойна и эфира, а также их майнинг.

Законопроект «О цифровых финансовых активах» был подписан президентом 31 июля. Он вводит определение криптовалюты и запрещают ее использование в качестве платежного средства. В конце сентября в Госдуме сообщили, что решение по поправкам к закону «О ЦФА» о регулировании криптовалют будет принято через месяц. Закон о ЦФА вступит в силу 1 января 2021 года.

Сбербанк уже заявил, что намерен выпускать свои стейблкойны Sbercoin для расчетов за цифровые финансовые активы. Курс токена будет привязан к котировкам рубля. Решение о выпуске обещали принять в ближайшее время.

В октябре Центробанк заявил о возможности выпуска цифрового рубля наравне с наличными и безналичными деньгами.

См. также:

• «Росфинмониторинг сосчитает вашу крипту при помощи ИИ и запишет в «прозрачный блокчейн»»
• «Как в разных странах регулируют криптовалюту: обзор законов в 2020 году»
• «Криптовалюта. ICO, IEO, STO. Майнинг. Блокчейн: регулирование в России. Полная история: 2014-2019 годов»