Мы видим, что отказ от бумаги и переход к обмену электронными документами ускоряет процессы и делает их прозрачными. Например, один наш клиент рассказал, что они сократили трудозатраты в 13 раз после перехода на электронный документооборот (с ~6245 чел./ч до ~470 чел./ч в месяц). Государство также поддерживает переход на электронный обмен данными – за последние 3 года была существенно доработана нормативная база.

Электронный документооборот становится не только выгодным, но и безопасным с точки зрения рисков судебных споров. Компании могут обмениваться электронными документами с контрагентами и даже сотрудниками. Что уже легально в части работы с электронной подписью (ЭП), а что пока не определено – рассказываем в этой статье.

Новый формат ЭП и машиночитаемые доверенности

В процессе работы сложилось так, что организации покупают набор ключей для ЭП и передают их реальным исполнителям по видам операций. Эти ключи требуют ежегодного обновления. Их использование становилось дорогостоящим.

В 2023 г. нас ждёт переход на новые форматы ЭП. Поэтому в последнее время столько разговоров про машиночитаемые доверенности. Новый формат предполагает введение 2 типов ЭП: юридического и физического лица. Физическое лицо может подписать документ своей подписью, заверив её машиночитаемой доверенностью (МЧД). МЧД указывает доверенное лицо и коды полномочий и заверяется подписью юридического лица.

Изменения должны были вступить в силу с 1 января 2022 года. Но всё перенесли на 1 января 2023, а потом на 1 сентября 2023. Ждём-с…

ЭП в кадровых документах

Кадровые документы оставались на бумаге вплоть до начала пандемии. Изменения в Трудовом кодексе, утверждённые 1 ноября 2022 г., радикально изменили ситуацию. Они разрешили перевести в электронный вид все документы, кроме 3: акты о несчастных случаях, приказы об увольнении и подтверждение прохождения инструктажа по технике безопасности.

Большинство кадровых документов со стороны работодателя должны подписываться УКЭП (усиленной квалифицированной подписью). Однако нужны они не для всех сотрудников, а для первых лиц компании и сотрудников кадровой службы. Сотрудники могут подписывать документы УНЭП или даже простой ЭП.

Тут сразу отметим, что применение простой ЭП в кадровом документообороте требует организовать передачу кадровых документов на портал Госуслуг. Механизмы интеграции пока не регламентированы, и реализовать такую связь сложно. Но можно воспользоваться бесплатным сервисом – «Работа России». Этот продукт может показаться привлекательным, но имеет существенное ограничение – организация может организовать обмен кадровыми документами через сервис только с 50 сотрудниками. Даже для многих компаний среднего бизнеса – угрожающе маленькое ограничение.

Самым разумным вариантом применения ЭП для сотрудников в кадровом документообороте сегодня является облачная УНЭП, на которую не накладываются требования ФСБ и которая уже сегодня доступна корпоративным клиентам. Стоимость использования облачной УНЭП варьируется у различных поставщиков в районе 500 рублей в год на пользователя. Накладные расходы на сопровождение такой подписи сводятся к нулю, в отличие от использования внутрикорпоративных сервисов ЭП. Таким образом, уже сегодня переход на безбумажный кадровый документооборот реален. Единственное, о чём стоит позаботиться – это интеграция вашей системы документооборота с выбранным вами провайдером услуг облачной УНЭП.

Приложение «Госключ»

Ещё шаг к доступности электронной подписи – приложение «Госключ». Минцифра анонсировала его ещё в 2021 г. В конце 2022 г. было открыто API. Это доступный на всех смартфонах сервис для онлайн-подписания документов между физическими и юридическими лицами.

Чтобы начать им пользоваться, достаточно скачать мобильное приложение. Пройти регистрацию с использованием данных своей подтверждённой учётной записи на портале «Госуслуги». Запросить и выпустить сертификат усиленной неквалифицированной электронной подписи (УНЭП). Для получения сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) дополнительно потребуется загранпаспорт нового образца, а смартфон должен быть с NFC-модулем. Ключ электронной подписи хранится и применяется в приложении – не нужны USB-токены и СМС-пароли. Выпуск электронных подписей в сервисе «Госключ» осуществляется бесплатно.

Юридическому лицу пока задействовать «Госключ» можно, только если оно присоединилось к эксперименту по согласованию с Минцифрами. Тогда, чтобы подписать документ, пользователь, т. е. сотрудник компании, должен послать этот документ через специальную форму на портале Госуслуг. Необходимость переключаться между различными интерфейсами создавала трудности, но пока не было опубликовано API, вендоры СЭД не могли реализовать бесшовные интеграционные связки в своих решениях. В ноябре 2022 года был представлен организационный процесс подключения по API и началась активная подготовка к интеграции на стороне вендоров корпоративных систем.

В последние годы законодательство поддерживает переход на безбумажные процессы – заполняются правовые пробелы, которым ранее много лет не уделялось внимание. До перехода на полностью цифровые технологии и экосистемы остаётся совсем немного. Если вам интересно узнать больше про переход на безбумажные технологии в организации с точки зрения технологий, процессов и нормативной базы, то мы подготовили подробную методичку, которая содержит ответы на эти вопросы.

Комментарии (6)


  1. Furriest
    13.01.2023 15:26
    +4

    Когда я трогал эту тематику, было непонятно, что делать с архивом документов с ЭП. Т.е. условно через 10 лет пришла налоговая и сказала "а покажите нам вот эти документы" - а в них подпись десятилетней давности, которая прямо сейчас уже недействительна и нет механизма проверить, что она была действительна.

    Краем уха слышал, что какое-то решение для этого в итоге придумали, но не знаю конкретики. Расскажите, кто в теме.


  1. Pochemuk
    13.01.2023 15:56

    По поводу МЧД все равно непонятки ...

    Готовится она в бумажном виде, подписывается ручками, сканируется, заверяется ЭЦП юрлица и отсылается? Что в этом списке действий лишнее?


  1. denilenko
    13.01.2023 18:14
    +1

    В процессе работы сложилось так, что организации покупают набор ключей для ЭП и передают их реальным исполнителям по видам операций. Эти ключи требуют ежегодного обновления. Их использование становилось дорогостоящим.

    Очень спорное утверждение. Раньше купил одну ЭП на руководителя, размножил на нужное количество копий (например, бухгалтерия, юристы, закупки, etc) и продлеваешь раз в год. Сейчас же нужно купить отдельно на бухгалтера, юриста, закупщика, etc и продлевать раз в год. Т.е. даже в данном простейшем пример уже в три раза дороже.

    P.S. Я уже не говорю о том, что подписи с МЧД еще не во всех сервисах работают, при чем в 99% случаев это госсервисы. Потому и продлили использование сертификатов сотрудников до сентября.


    1. oleg_rico
      14.01.2023 04:07
      +1

      Сама идея доверенности в том, чтобы разграничить полномочия. сейчас получив электронную подпись руководителя сотрудник может делать абсолютно всё.

      А в большей части случаев это не нужно, доверенность позволяет ограничить возможности. Собственно, из-за этого и сложности в применении доверенности со стороны различных структур, необходимо будет проверять разрешено ли эту доверенность использовать для взаимодействия с ними или нет.


      1. denilenko
        14.01.2023 10:33

        Так я не спорю: в принципе, идея здравая, но вот реализация как всегда...

        Еще бы 223 и 44 ФЗ как-то подправить, чтобы такую мелочевку как сертификат ЭП можно было без геморроя спокойно купить.


  1. oleg_rico
    14.01.2023 04:09
    +1

    Очень многие предприниматели не знают что электронную подпись можно использовать без подключения к каким-либо сервисам для обмена электронной документацией. Например, нужно оформить договор удалённо, просто подписываешь этот договор электронной подписью и отправляешь по электронной почте. А от контрагента получаешь такой же. И всё, договор считается заключённым. Точно так же можно оформлять акты.