Так сложилось, что я являюсь членом разных советов и комиссий, в том числе общественных советов и экспертных советов. У них у всех разные функции и задачи и очень разная эффективность, однако некоторые вполне интересны и касаются открытых данных. Поэтому я хочу взять за правило хорошую привычку рассказывать в открытом доступе в формате мини-отчётов что и как проходит на таких общественных советах.



Итак, сегодня, например, прошёл общественный совет при Федеральном Казначействе и в этот совет я также вхожу. Зачем нужны общественные советы? Предполагается, что в них участвуют представители общества и от лица общества предлагают ведомствам вносить изменения в их деятельность, комментируют и вносят предложения в их планы работ и так далее. Какие-то ведомства этому не то чтобы сопротивляются, но общественные советы в них скорее формальны, чем практичны. А другие наоборот более чем содержательны.

Например, этот общественный совет собирался в 4-й раз и каждый раз на совете выступал один из руководителей ФК (Федеральное Казначейство) и рассказывал о том, что они делают и что планируют. Например, в июне так выступали зам руководителя ФК Васин и Демидов и говорили про казначейское сопровождение, а в ноябре выступала Оксана Рудь и рассказывала о системе ГИС ГМП.

Ну а сегодня 18 декабря, был руководитель ФК Артюхин Роман Евгеньевич и он рассказывал и довольно подробно о едином казначейском счёте, о публикации данных, казначейском сопровождении и всём остальном.

Из вопросов которые я лично поднимал на этой встрече:

  • публикация полного перечня КБК
  • раскрытие данных по субконтрактам заключённым в рамках казначейского сопровождение

В первом случае ФК готовы всё раскрыть и попросили прислать проработанное предложение того что и в какой форме публиковать. Во втором случае они сами такого решения принять не могут, могут только учесть позицию общественного совета при разговорах с ведомствами ответственными за госполитику в этой облатис — это Минэкономразвития России и Минфин России.

Ну а самое главное — это обсуждался план работы общественного совета на 2016 год. Я взял на себя обязательство выступить с докладом и предложениями по тому какие открытые данные ФК хотелось бы видеть в открытом доступе. Это будет на следующем заседании которое пройдёт в феврале 2016 года, примерно через 2 месяца.

Если у вас есть идеи и предложения что именно нужно от ФК в формате открытых данных — пишите мне, я включу в итоговый доклад со ссылкой на вас. Пишите лучше всего почтой на ibegtin@infoculture.ru — прошу только указать, кто вы: ФИО, какую организацию или проект представляете и что именно нужно.

В качестве помощи вот важные ссылки:


Также посмотрите на их сайт на предмет того какая информация ими публикуется и может быть переведена в открытые данные и посмотрите на раздел ГИС roskazna.ru/gis с перечнем их информационных систем.

В комментариях я готов дать ответы на вопросы, не всё про их внутренние системы я знаю, но что знаю — расскажу.

А если интересно, я готов рассказать как вообще устроены коммуникации с госорганами в части убеждения их открывать больше данных.

Комментарии (8)


  1. archimed7592
    18.12.2015 21:03

    Было бы интересно узнать чем мотивирован вопрос раскрытия полного перечня КБК.


    1. ibegtin
      18.12.2015 23:26

      Полный КБК нужен банкам при заполнении платёжек и нам в Госзатратах для расшифровки привязки контрактов и субсидий.


      1. chemtech
        19.12.2015 09:22
        +1

        Спасибо за сайт clearspending.ru. Скажите как обычный гражданин может помочь Госзатратам?


        1. ibegtin
          20.12.2015 15:41

          Можно использовать данные которые мы публикуем и дать нам об этом знать.
          Можно пожертвовать нам копеечку через форму на сайте. Можно просто написать свои пожелания о том чего на сайте нехватает.

          Это всё будет важная помощь и мы сможем сделать наш проект лучше.


          1. aduchi
            22.12.2015 10:12

            Если не секрет: На что идут собранные деньги, сколько нужно, в какой срок?


      1. archimed7592
        20.12.2015 13:43
        +1

        Нам в банках, действительно, нужен КБК для заполнения платежек. Однако, есть пара нюансов, которые открытость данного перечня, на мой взгляд, ситуацию не изменит:
        1. если платежку приности юридическое лицо (на бумаге или в банк-клиент), то какой там КБК написан, с таким и отправим — у нас нет опции изменять реквизиты, у нас нет оснований отказывать в приеме платежки. Банки не в состоянии брать на себя миссию убеждения бухгалтеров, которые составляют платежки, в том, что они неправильно это делают.
        2. п.1 в той же мере относится и к физическим лицам, однако, как правило, они не имеют банковского счета и приходят не с готовой платежкой, а с реквизитами (на клочке бумаги, на квитанции по форме ПД-4 и т.п.). Большая часть клиентов приходят с квитанцией по форме ПД-4. Эти квитанции в большинстве своём заполнены получателем платежа (администратором дохода). Здесь наши руки тоже связаны — клиент понятия не имеет что на этой квитанции написано (кроме суммы и общего представления за что именно он платит), а миссия убеждения банками бухгалтеров администраторов доходов ещё менее реализуема, чем в п.1

        В любом случае, наличие открытого перечня КБК будет лучше, чем его отсутствие, так что спасибо Вам за Ваше начинание.


  1. mousus
    21.12.2015 18:23

    В важные ссылки надо добавить Открытые данные на сайте budget.gov.ru:
    budget.gov.ru/opendata


    1. ibegtin
      21.12.2015 18:24

      За этот портал формально отвечает Минфин, но да, ссылка важная