Минкульт предлагает внести 14 изменений в действующий закон. В законопроекте подробно описывается процедура, как в течение нескольких суток без суда сайт с размещёнными нелицензионными материалами будет заблокирован навсегда (фраза «Снятие ограничения доступа к такому сайту не допускается» в пункте 12 текста нормативного акта).
Вдобавок, законопроект содержит обязательное требование указывать контактные данные владельца сайта: наименование, место нахождения и адрес (для юрлиц), ФИО и адрес (для физлиц), а также адрес электронной почты.
Сейчас законопроект проходит публичное обсуждение на портале regulation.gov.ru.
В целом алгоритм действий следующий:
- Правообладатель требует от владельца сайта или хостинга удалить нелицензионный контент, направив ему соответствующее заявление по указанному контактному адресу.
- В случае, если заявление направлено провайдеру хостинга, тот незамедлительно направляет копию владельцу сайта и уведомляет его о необходимости принятия мер по удалению информации.
- Если контакты отсутствуют или владелец сайта в течение 24 часов не удалит пиратский контент, то правообладатель требует у хостера заблокировать сайт.
- Если хостер не реагирует, правообладатель обращается в Роскомнадзор.
- Роскомнадзор в течение 24 часов направляет уведомление о поступившем требовании в адрес хостера или владельца сайта.
- Если в течение 24 часов после отправки уведомления владелец сайта и (или) провайдер хостинга не предоставят информацию о принятии мер, направленных на прекращение нарушения авторских и (или) смежных прав на основании заявления правообладателя, Роскомнадзор незамедлительно:
- Направляет по системе взаимодействия провайдерам требование о принятии мер по ограничению доступа к сайту;
- Направляет владельцу сайта и (или) провайдеру хостинга уведомление в электронном виде на русском и английском языках об ограничении доступа к сайту.
- В течение 24 часов с момента получения требования Роскомнадзора провайдер обязан ограничить доступ к сайту. Снятие ограничения доступа к такому сайту не допускается.
- Сведения о заблокированных сайтах размещаются на официальном сайте Роскомнадзора с указанием причины блокировки.
Авторы законопроекта подчёркивают, что требования по блокировке сайтов может выдвигать как сам правообладатель, так и лицензиат, получивший исключительную лицензию на объект авторских и (или) смежных прав.
Такие изменения кардинально меняют механизм блокировки сайтов, которые размещают нелицензионные копии программ, кинофильмов, книг и других объектов авторских и смежных прав. В настоящее время закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает, что в случае нарушения для удаления нелегального контента в интернете правообладатель должен обращаться в суд. Там ему в течение одного дня выдают определение о блокировке ссылок. Затем в течение двух недель правообладатель должен подать уже иск об удалении пиратского контента с сайта. Но для возбуждения судебного производства необходимо установить владельца сайта — только тогда меры по блокировке сохраняют свое действие до конца рассмотрения дела. А заблокировать сайт навсегда можно только после вторичного нарушения авторских прав и второго судебного иска от правообладателя.
Теперь же предлагают безвозвратно блокировать сайты без суда в течение нескольких суток. Безусловно, это гораздо более жёсткая процедура. Но правообладатели аргументируют свою позицию тем, что отсутствие контактных данных на сайте серьёзно тормозит судебный процесс, а в период премьеры и проката фильма каждый день критически важен. В сводном отчёте о проведении оценки регулирующего воздействия представители правообладателей ссылаются на аналогичный закон DMCA, который действует в США.
Впрочем, в результате публичного обсуждения и получения отзывов от представителей заинтересованных сторон законопроект может быть скорректирован. Аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Карен Казарян напомнил, что это не первая попытка Минкультуры усложнить жизнь пиратским сайтам. Предыдущий вариант поправок министерство представило осенью 2017 года, но он получил отрицательный отзыв. «Новая версия намного жёстче, так как теперь она не предоставляет возможности судебного урегулирования вопроса между интернет-ресурсом и правообладателем. В случае принятия для блокировки понадобится лишь заявление правообладателя в Роскомнадзор», — объясняет Казарян. Он считает, что такой закон «приведёт к значительному росту блокировок и, как итог, развернёт поле общественного мнения на сторону пиратов. Это приведёт к эскалации конфликта между ресурсами и правообладателями, причём не в пользу последних».
Юрист проекта «Роскомсвобода» Саркис Дарбинян добавил, что пираты без труда обойдут такие блокировки путём переадресации на зеркала, а вот легальные сервисы могут пострадать по ошибке или из-за недобросовестных заявителей.
Обсуждение нового законопроекта продлится до 21 марта 2018 года. Ответственная за разработку — Аглая Михайловна Али-Хусейн, её адрес для отправки своих предложений:
aglaya.ali-khusein@mkrf.ru. Контактный телефон: 8 (495) 629-7255.При комментировании этого материала просим соблюдать правила Geektimes. Пожалуйста, воздержитесь от оскорблений и троллинга. В комментариях работает постмодерация.
Комментарии (63)
vassabi
21.02.2018 12:081) аххаха, судя по соседнему топику про бессилие противостоять впнам, это похоже на капитуляцию. Даже риторика эксперта направлена не на технические моменты, а на общественное мнение.
2) «Запрет навсегда» опасен прежде всего сайтам, работающим в легальном поле. Придумать схему закрытия под формальным предлогом — это дело пяти минут. А угроза ее применения — будет средством шантажа.Akdmeh
21.02.2018 13:15Они сейчас даже блокируют сайты в связи с похожестью названия доменов.
То есть, у вас домен good-mouse, где у вас продаются компьютерные мышки.
Регистрируете немного похожий домен mouse-good, на котором размещаете незаконные материалы (несколько ссылок на торренты, музыки, пару фильмов).
Второй домен блокируют, а за некоторое время из-за «схожести названия и содержимого» заблокируют без суда и следствия первый домен.
FlamyXD
21.02.2018 15:45Были случаи? Можно ссылочку
Akdmeh
21.02.2018 15:46Извините, к сожалению, NDA, но поверьте, о проблеме знаю не по наслышке, пробегитесь по реестру запрещенных сайтов.
OnYourLips
22.02.2018 11:39Если информация, про которую вы говорите, может быть доступна из публичных источников, то вы не нарушите NDA, даже если узнали об этом из другого места.
Gummilion
22.02.2018 06:23Здорово, то есть если разместить пиратский контент на tv-1.ru, то 1tv.ru тоже заблокируют?
ksenobayt
22.02.2018 08:51Он в вайтлисте ресурсов, блокирование которых РКН не допускает ни при каких обстоятельствах. Хоть и его существование всячески отрицается, подобная мера всё же существует.
loderunner84
21.02.2018 12:20а в период премьеры и проката фильма каждый день критически важен
поэтому нужно заблокировать навсегда
technomancer
21.02.2018 12:22Никто не подскажет, с человеческим спутниковым доступом сейчас как обстоят дела, чтоб на какое-то время забыть про этих убогих?
vassabi
21.02.2018 12:31конкретно — вам уже написали,
а если вообще в перспективе — сегодня в 14:17 UTC должен быть запуск первых тестовых спутников будущей сети
oldbie
22.02.2018 00:50Так вам же все равно понадобиться исходящий канал, т.е. опять роскомнадзор и все тоже самое. Смысл какой? Или я отстал и вы о каком-то другом доступе (100 лет не слышал про спутинк =))? В любом случае аренда VPS с VPN не думаю что сильно дороже получится.
PlayTime
21.02.2018 12:26А есть законодательное определение «пиратского сайта»? А если разместить гдето на странице в коментах магнет ссылку то такой сайт можно заблокировать за распространение нелицензионного контента?
Ну например создать какоето свое видео а потом размещать ссылки на разный сайтах. Ну и сразу же писать жалобу в надзорный орган.tretyakovmax
21.02.2018 13:11+1По идее, чтобы что-то было признано нелицензонным, нужна как минимум экспертиза, подтверждающая что фактический размещенный контент совпадает с тем, на который правообладатель имеет права. Экспертизу назначает суд, который и должен принимать решение по сути — нелицензонный или нет. А тут об экспертизе даже не упоминается. Не говоря уже о том что ответственность должна быть пропорциональна нанесенному ущербу…
Хорошо что у нас нет такого маразма))
Tyusha
21.02.2018 14:48+2Стучим на конкурента, что на его сайте якобы нелицензионный контент. Роскомнадзор в юридических тонкостях копирайта не разбирается и не должен разбираться. Получается, он просто должен заблокировать конкурента по любому, хоть и ложному, доносу. Заблокировать навсегда. Профит!
Я ещё могу понять желание государства закрутить гайки, но здесь лицо полная тупость, юридическая безграмотность и профнепригодность чиновников. Но сейчас начальством ценится не это, а лишь лояльность.
tretyakovmax
23.02.2018 19:50Можно на каком-то госсайте что-то такое разместить и заблокировать его навсегда))
SergeyMax
21.02.2018 12:39А что предлагается делать с теми сайтами, которые уже заблокированы навечно, но при этом продолжают размещать нелицензионные материалы? Может быть их не только блокировать, но и проклинать до седьмого колена с привлечением служителей церкви?
tretyakovmax
21.02.2018 13:05+1Так уже неизвестно, размещают они или нет. Проклинать можно сразу в нагрузку к блокировке. Причем оплата услуг ОАО РПЦ будет за счет хостера.
Andy_Big
21.02.2018 13:09Так уже неизвестно, размещают они или нет.
Прекрасно известно всем кому это интересно :)
REPISOT
21.02.2018 13:00+2Везде 24 часа. Как оперативно. А заявления месяцами рассматривают.
Во время проката выходят «экранки». Кому они нужны? Тот кто их смотрит — это не целевая аудитория. Дохода от них не будет. Тот кто качает «лицензию» через полгода — это тоже не целевая аудитория. Они в кино на это не пойдут.
Zmiy666
21.02.2018 13:18+1лол… у минкульта пригорело.
Мне вот что интересно… блокировка без суда как бы вообще нарушает конституцию и за подобное следует расстреливать… кто автор сего? У каждого подобноговысеразаконопроекта есть имя и фамилия и лично мне интересно, кто это такой смелый нашелся… может ему надоел наш бренный мир и он ищет способ его покинуть побыстрее?
А уж не снимаемая блокировка это вообще эпический бред, ничего что сайты могут меняться, продаваться, покупаться и тд. то-есть сегодня там есть пиратский контент а завтра он чайниками торгует…green_wizard_987
21.02.2018 18:43Какую конституцию?
А если серьёзно, для них нарушение конституции — давно не повод не выпускать закон.
usblexus
22.02.2018 08:20ничего что сайты могут меняться, продаваться, покупаться и тд. то-есть сегодня там есть пиратский контент а завтра он чайниками торгует…
место проклятое
runalsh
21.02.2018 13:37+2Желательно, такие сайты включать в отдельный список, чтобы легко было найти.
И поподробнее описание блокировки, составленных сотрудниками РКН, например, «очень много качественных фильмов в HD и без рекламы» или «новинки выходят раньше всех остальных сайтов», «на этом сайте сериалов больше всех, есть оперативное уведомление о выходе серий через telegram».Andy_Big
21.02.2018 14:21+1Смех смехом, а я в последнее время ищу, например, книги так: даю в гугле поисковый вопрос, он мне показывает кучу сайтов с ознакомительными фрагментами этой книги, а внизу страницы пишет что-то вроде "некоторые результаты были скрыты по требованию регулирующих органов" и дает ссылку на требование. В котором перечислены домены. Вот на этих-то доменах из списка я часто и нахожу искомое :)
ksenobayt
22.02.2018 08:54Книги, если это не новьё, едва вышедшее на прилавок, по-прежнему очень удобно ищутся на Флибусте. На телефоне вопрос загрузки с OPDS решает Orbot с прозрачным проксированием (рут не нужен) для Cool Reader, дома — отдельная тор-нода и Squid, заворачивающий из локалки onion-трафик без лишних гвоздей.
servermen
21.02.2018 14:04Видать, что книжку Мединского, даже в Фиксе за 50 рублей, никто покупать не хочет… Ну, а что ещё можно вот на это сказать?
sumanai
21.02.2018 14:10+1Видать, что книжку Мединского… никто покупать не хочет…
по мнению многих издательских домов, — самая продаваемая историческая книга в стране за последний десяток лет
Мне страшно за нашу историю. Все остальные учат историю по РенТВ?
AlexanderS
21.02.2018 14:54+1Эх, сколько энергии! А государство не хочет, например, выдавать любую справку или любой документ за 24 часа? А если не укладываются — распускать соответствующее подведомственное подразделение с запретом занимать обычным сотрудникам госдолжности ближайшие 3 года, а руководителям — 15 ;)
mtex
22.02.2018 01:01выдавать любую справку или любой документ за 24 часа?
Да вы что! Это ж сразу скрепы пошатнутся. Холоп должен занимать очередь на субботнюю порку с вечера пятницы.
dmitryredkin
21.02.2018 15:10regulation.gov.ru использует недействительный сертификат безопасности. Сертификат истёк 24 сентября 2016 г., 2:59. Текущее время — 21 февраля 2018 г., 15:08. Код ошибки: SEC_ERROR_EXPIRED_CERTIFICATE
Рукалицо.Andy_Big
21.02.2018 15:16Они там и не стремятся его использовать. С http на https не перенаправляется даже при входе в личный кабинет.
leemuzhko
21.02.2018 15:41+1Пиратство, конечно, не есть хорошо. Но зачастую, с повышением уровня жизни, люди перестают ездить зайцем, начинают ходить в кинотеатры, покупать подписки на музыкальные сервисы, программное обеспечение и тд.
С другой стороны, для многих пиратское ПО является учебным, и практически любой человек может самостоятельно чему-то полезному научиться. Так что все должно быть в меру.AlexanderS
21.02.2018 15:58Скажем даже так, если бы у нас очень было всё жестко, прямо вообще вот, то люди бы разбирались с дистрибутивами Linux, а не использовали Windows и вместо фотошопа пользовались бы обычным Gimp'ом, MS Office вполне заменит LibreOffice и т.д. и т.п. Той популярности продукции некоторых отдельных контор бы не было такой, которая есть сейчас. С фильмами, музыкой и прочим — такая же ерунда. Была же вроде статья о том, что где-то ввели жесткий контроль и доходы правообладателей стали даже ниже, чем были.
Это не значит, что надо пиратить, т.к. это типа всем выгодно. Это значит, что проблему нужно решать по разному, а не сидеть и тупо запретиловку поворачивать разными сторонами, не предлагая ничего принципиально нового. Вон, на мобильном рынке — ведь много людей покупают и ставят приложения по 10-200 рублей из магазинов гугла или эппла. На сайте фильма 28 панфиловцев вообще сделали обращение, гласящее о том, что фильм вы можете смотреть хоть с торрента, но если он вам реально понравился — заплатите нам рублей сколько не жалко, вот удобная форма. Смешно же, но порой поставить пиратскую программу проще, чем зарегистрировать, инициализировать и активировать лицензионный софт, к тому же если нет интернета, то задача усложняется. Сервисы должны быть удобными и понятными — тогда люди будут платить. Если есть с чего, разумеется.Kazancev
21.02.2018 17:34Ценник на подход в кино часто треть студенческой стипендии. Снизьте цены на билеты — люди пойдут и проголосуют за фильм числом и рублём.
ntfs1984
21.02.2018 17:55Угу. Или как минимум введите понятие «возврат денег за товар ненадлежащего качества». Посидел в кино, за полчаса фильм не понравился — вышел и вернул лаве. Может тогда кинематограф научится шевелить жопой, а не снимать всякий фуфел конвеерами.
ARD8S
22.02.2018 00:04А что если ещё и отчёт публичный делать?
Кино. Выделено $10000000 бюджетных денег. Пиар по ТВ, постеры в общественных клозетах, все дела.
Сборы, например, 1505360 рублей 50 копеек.
Возврат 1752783 билетов в течение получаса = манибэк.
Но это ж утопия. Серьёзные люди так работать не будут, палево, понимаешь.
ksenobayt
22.02.2018 08:57Плюсую здесь.
У меня квакает отдавать 500-600 рублей за вечерний сеанс. Тем более, отдавать в кассу кинотеатра, принадлежащего Мамуту.
Ugrum
21.02.2018 15:48Но зачастую, с повышением уровня жизни, люди перестают ездить зайцем, начинают… покупать подписки на музыкальные сервисы,
Не только и не столько повышение уровня жизни, сколько удобство пользования сервисом и адекватная стоимость подписки влияет на это. Я вот по себе могу сказать, что уже почти год слушаю только Apple Music, хотя до сих пор лежит оффлайн коллекция на винте и гигов избранной 30 музыки на всякий случай на карте памяти в телефоне живут.
blik13
21.02.2018 17:54Предлагаю оптимизацию. Ввиду участившихся случаев игнорирования судебной власти предлагаю эту самую судебную власть вообще ликвидировать. Людей сажать просто по справке из прокуратуры. При этом высвобождается весьма значительный объём финансирования и недвижимости.
vsapronov
22.02.2018 06:57Высвобождается объем недвижимости приобретенной судьями сомнительным путем? Это против идеологии — все, кто награбил должен остаться при своём, закон такой…
vmchaz
21.02.2018 18:56Мне кажется, что подобные сайты начнут уходить в .onion, где само понятие «блокировка» просто не работает.
Barafu
21.02.2018 22:10Тор сам по себе легко заблокировать. Список всех входных нод доступен, так же как и всех выходных. Заблочить оба, и делов-то.
Нет, гик конечно может прокинуть туннель, заюзать проксю, но цель-то у нас — остановить не всех, а большинство.
ZoomLS
22.02.2018 00:04Так и есть. Когда все переползут в децентрализованные сети, они уже совсем ничего сделать не смогут. Сами роют себе яму.
aliencash
21.02.2018 21:481. А в законе указано как правообладатель или лицензиат подтверждает для хостинга и владельца/администратора сайта обладание какими-либо правами на размещенный контент? Или просто Вася Пупкин сказал, контент мой, давайте заблокируем.
2. Проводится ли какая-то экспертиза контента, который предлагается блокировать, на соответствие контенту на который имеются права? Или Вася Пупкин сказал, что этот контент похож на тот, права от которого у меня, давайте заблокируем.Zmiy666
21.02.2018 22:20Нет, никаких экспертиз не проводится и никаких подтверждений не ожидается.
Создатели сего высера думают, что в интернетах может быть только пиратский контент и его можно только блокировать.
В теории конечно владелец должен принести письменное разрешение на размещение контента и зявление, которое будет рассмотрено судом, после чего блокировка будет снята. Но это будет уже после и решение можно ждать месяцами… и никаких компенсаций за простой не будет. Разве что владельцу сайта удастся узнать, кто именно сдал его сайт и тогда он уже может предъявить какие-то иски… но это из области ненаучной фантастики.
Собственно да — любой хрен-с-горы может почти любой сайт блокнуть, поэтому весь кипиш.
В нормальном государстве, соблюдающем закон и уважающем своих граждан — блокировка сайта на всей территории страны может быть введена только по решению верховного суда и никак иначе — если какой-то мухосранский суд постановил сайт заблокировать, то и заблокировать его своим решением он может только в административных пределах мухосранска, что вполне логично.
reactt
22.02.2018 08:51на каждый пункт не более 24 часов. а вы пробовали получить налоговый вычет? месяца 2 может что и получите. запреты вводить время есть, а исполнять свои прямые обязанности на благо народа, увы
Tachyon
22.02.2018 09:05Минкульт РФ предложил навсегда блокировать пиратские сайты без решения суда
По несуразности похоже на очередной ''налог Михалкова'', но так как последний принят и работает, то и эту ересь могут воплотить в жизнь.
Ну а Минкульту желаю блокировки официального сайта без суда, пожизненно, ну а если что то и причину найти можно хоть за гомосуидцидство хоть за педотерроризм, не важно
Fragster
22.02.2018 11:44Я одно не понимаю, почему ответы госорганов на запросы в течении 30 дней, а в обратную сторону — в течении 24 часов без указания, что это должен быть рабочий день, или, например, физ лицо может быть в отпуске или болеть…
alexhott
22.02.2018 19:39Не тем занимаются. Во всем мире есть закон, украл — наказали.
Размещено у тебя на сайте контрафактное содержимое — выписали тебе дикий штраф или посадили на пяток лет — больше не будет у тебя на сайте контрафактного содержимого.
С собственником сайта тоже можно вопрос решить достаточно просто — не зарегистрировал, автоматоматом закрыли.
Ну или раздаешь торренты — пришли к тебе и выписали для начала 10т.р.
Больше у тебя не будет ни скачиваний ни раздач.
vconst
Важное уточнение.
Это не сайт блокируется русскими чиновниками, это Россия блокируется от сайта. Сами сайты никуда не пропадают.
Странно, почему об этом так редко вспоминают?
Ну и традиционное: «а толку от этих блокировок?». Все они только на бумаге.
Ugrum
Сделать потенциальными правонарушителями всех.
Кстати, есть ли у нас хоть один властный орган, который хоть раз не призвал бы что-нибудь заблокировать/закрыть/усложнить доступ?