Министерство культуры РФ подготовило поправки в закон о поддержке кинематографии, согласно которым сайты и сервисы, предлагающие фильмы, будут обязаны передавать информацию о показах и зрителях в единую государственную систему учета кинобилетов (ЕАИС). В настоящее время эти данные передают лишь обычные кинотеатры.

17 мая чиновники Минкульта и Минкомсвязи обсудили предлагаемые поправки с продюсерами и представителями онлайн-кинотеатров. По словам директора департамента кинематографии Минкульта Ольги Любимовой, министерство разработало поправки о передаче данных онлайн-кинотеатрами в ЕАИС. Текст поправок будет опубликован для публичного обсуждения.

ЕАИС — централизованная государственная система, которой управляет государственный Фонд кино. При этом главный интерес в централизованной передаче данных о просмотре видеоконтента не у чиновников, а у продюсеров. Дело в том, что сейчас все больше зрителей смотрят фильмы в интернете — онлайн-кинотеатрах, сервисах Apple, Google. Крупнейшие онлайн-кинотеатры в России — Ivi и Okko.

Онлайн-кинотеатры передают продюсерам, включая российских правообладателей, относительно небольшой объем данных, имеющих отношение к статистике просмотров фильмов и сериалов. Данные нужны для того, чтобы лучше понимать, как интернет-аудитория воспринимает контент. Именно продюсеры заинтересованы в получении централизованной статистики, поскольку эти данные позволят усилить позицию российских продюсеров в ходе переговоров. По мнению некоторых участников рынка, выплаты онлайн-кинотеатров слишком малы по сравнению с выплатами поставщикам иностранного контента.

Сотрудники онлайн-кинотеатров не согласны с этим мнением. По их словам, выплаты конкретным продюсерам зависят от востребованности контента.

Ранее продюсеры пытались договариваться с онлайн-кинотеатрами о передаче большего объема данных о зрителях в частном порядке. Но владельцы сервисов не соглашались, аргументируя отказ тем, что данные о просмотрах и зрителях чувствительны для бизнеса. Кроме того, по мнению администрации большинства онлайн-ресурсов, если продюсер продал права на показ фильма или сериала по фиксированной цене, то площадка вовсе не обязана раскрывать, как она зарабатывает на контенте.

После этого продюсеры приняли решение воспользоваться административным ресурсом — Минкультом. В марте этого года продюсеры и министр культуры Владимир Мединский рассказали о своей идее премьер-министру Дмитрию Медведеву, получив его поддержку.

Обсуждались и различные варианты передачи информации онлайн-сервисами. Так, участники встреч продюсеров и кинотеатров обсуждали, какие данные нужно передавать о зрителях, обязаны ли сервисы делиться информацией лишь о покупке фильмов и сериалов или же должны предоставлять и данные о просмотрах контента по подписке. Много было споров относительно того, кто будет собирать информацию — продюсеры предлагали DataScreen в партнерстве с Nielsen или Mediascope.

В поправках Минкульта указывается, что онлайн-кинотеатры должны передавать в ЕАИС информацию о каждом показе фильма, дате, времени и стоимости просмотра. Под онлайн-кинотеатром понимаются сайты и сервисы, демонстрирующие фильмы за плату или в обмен на рекламу. В поправках нет указания, должны ли подключаться к ЕАИС иностранные видеосервисы. Зато указано, что если онлайн-кинотеатр данные не предоставляет, ему может грозить штраф в размере 0,001–0,01% годовой выручки, но не менее 100 000 руб. У онлайн-сервисов будет полгода, чтобы подключиться к ЕАИС.

По словам участников рынка, в поправках не учтено большое количество важных моментов. Например, поправки распространяются на данные не только о фильмах, а показ сериалов в интернете — еще более важный рынок для продюсеров. Также они указывают, что из поправок не ясно, по каким именно моделям распространения контента онлайн-сервисы должны отчитываться.

Авторы законопроекта недавно заявили, что готовы рассмотреть конкретные предложения участников рынка, время для доработки проекта еще есть. По мнению одного из руководителей онлайн-кинотеатра, ЕАИС — оптимальный вариант для передачи данных, он более предпочтителен, чем учет статистики с привлечением сторонних компаний.