Казалось бы, тема импортозамещения ПО в России в последнее время поутихла, но это было ложное впечатление. По-прежнему продолжает свою активность Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ (ЦКИТ), который возглавляет Илья Массух (на фото).ЦКИТ не отказался от планов импортозамещения телеком-оборудования и иностранного ПО. Последнее особенно важно, потому что сейчас 77% всего софта, закупаемого госорганами — иностранное. Но скоро ситуация кардинально поменяется.
В ближайшее время власти намерены ввести полный запрет на госзакупки иностранных антивирусов, систем электронного документооборота и бухгалтерии. Об этом Илья Массух заявил вчера на конференции «Российский софт: эффективные решения».
«Недавно было совещание у [вице-премьера] Аркадия Дворковича по теме импортозамещения, практически все ведомства участвовали, протокол вышел. По протоколу какие пункты? Ограничения будут в ближайшее время внесены в постановление правительства. Первый момент — это допуск к отечественному рынку решений из ЕврАзЭС. Второй момент — это запрет на покупку импортного программного обеспечения в сфере антивирусов, систем электронного документооборота и бухгалтерии. Будет полный запрет для органов власти введён», — передаёт агентство РБК слова Ильи Массуха.
ЦКИТ ещё предлагает создать в России лабораторию для испытаний и тестирования отечественного программного обеспечения. Эта лаборатория должна проверять качество российского ПО, созданного в качестве замены для иностранных аналогов — и давать свои рекомендации по его использованию в госорганах. Речь идёт о тендерах и госзакупках на миллиарлды рублей, так что вопрос очень серьёзный. Например, в 2015 году объём закупок программного обеспечения российскими госорганами составил 93,9 млрд руб., из них 77% пришлось на импортную продукцию, в основном от Microsoft, Oracle, IBM, Symantec, Dell EMC и немецкой SAP.
Разумеется, лаборатория должна выносить исключительно справедливые и объективные вердикты и не допускать возможности отдавать многомиллионные контракты «дружественным» компаниям за откаты, как это иногда происходило в прошлом. Ведь в этом случае возможен так называемый «распил» бюджетных средств.
Напомним, что после появления опасений об утечке конфиденциальной информации из госорганов США через «Антивирус Касперского» американские власти ввели запрет на использование «Антивируса Касперского» в федеральных агентствах США. Известно, что «Антивирус Касперского» отправляет в российскую сеть сигнатуры подозрительных файлов. Более того, «для целей предотвращения и расследования возникших инцидентов могут отправляться исполняемые и неисполняемые файлы, участки оперативной памяти компьютера, загрузочные сектора операционной системы, а также отчёты об активностях приложений» (цитата из «Положения о Kaspersky Security Network»).
В результате, продукты «Лаборатории Касперского» удалены из списков одобренных поставщиков для централизованной закупки технологического оборудования по категориям «Сервисы информационных технологий» и «Цифровое фотографическое оборудование».
Если российские власти введут «контрсанкции», то они коснутся не одной отдельной западной программы, а целых классов программного обеспечения от десятков производителей, пусть даже в этих программах не предусмотрен такой потенциально шпионский потенциал, как в «Антивирусе Касперского».
Частичный запрет на госзакупки иностранного ПО действует с 1 января 2016 года, но на практике он работает не слишком эффективно, потому что текущее законодательство оставляет лазейку для закупки иностранного ПО в случае, когда «российских аналогов не существует или они не обладают необходимыми функциями». Сейчас Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных ведёт Минкомсвязь. В нём уже около 3900 отечественных программ.
«Есть два российских антивируса, востребованных по всему миру. Десятки отечественных систем документооборота, которые внедрены в крупнейших организациях. Несмотря на это и на нормативные акты о приоритете отечественного ПО, закупки иностранных аналогов продолжаются и в этих классах», — возмущается директор ассоциации разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» Евгений Василенко. Он констатировал, что сейчас компании зачастую продолжают сопровождение внедрённых иностранных систем, хотя «часто внедрение отечественных решений по цене равнозначно поддержке и сопровождению иностранных». Запрет на госзакупки иностранных антивирусов, систем документооборота и бухгалтерии решит эту проблему.
Главное, чтобы подобные «контрсанкции» не нанесли вред российским пользователям, чтобы эффективность их работы не снизилась и они не понесли дополнительных затрат. Иначе получится, что контрсанкции направлены не против зарубежных компаний, а против собственного населения. Ну и конечно не хотелось бы, чтобы в будущем санкции распространили и на частные российские компании.
Комментарии (86)
rd_nino
20.10.2017 12:24+1Несмотря на это и на нормативные акты о приоритете отечественного ПО, закупки иностранных аналогов продолжаются и в этих классах», — возмущается директор ассоциации разработчиков программных продуктов «Отечественный софт»
Другими словами: мы запретили, чтобы закупались только нашим софтом, а они всё равно чужое покупают.
Может быть всё потому, что наш софт «не дотягивает» до зарубежных аналогов (кроме антивирусов — с ними всё ок.)?
PKav
20.10.2017 12:26Напоминает ситуацию с ВАЗом. Чтобы покупали автомобили ВАЗ установили пошлины на иномарки, но люди всё-равно покупали иномарки, а потом иностранные производители перенесли производство в России с соответствующим снижением качества и сокращением модельного ряда. Думаю, тут будет то же самое — иностранные разработчики откроют филиал в России и продолжат продавать свой софт.
Ugrum
20.10.2017 12:31+1иностранные разработчики откроют филиал в России
Аж два раза. Пока наблюдаются только закрытия филиалов с релокацией ценных сотрудников.
lpwaterhouse
20.10.2017 18:31Так офис продаванов оставить. Или полу-фиктивную конторку открыть, которая работает чисто для виду.
betrachtung
20.10.2017 12:52иностранные производители перенесли производство в России с соответствующим снижением качества и сокращением модельного ряда
То-то завод Hyundai в России два года подряд признавался лучшим по качеству среди всех их заводов.PKav
20.10.2017 12:55Возможно. Только я лично сравнивал одинаковые модели, собранные у нас и импортированные. Разница огромная. Ну, и моделей и комплектаций у нас меньше предлагается.
exfizik
20.10.2017 22:59Модели и комплектация зависят от спроса, а не от гос. регулирования. В Северной Америке тоже, кстати, модельный ряд многих авто-производителей ограничен по сравнению с Европой, Японией, иногда даже по сравнению с Россией.
geisha
21.10.2017 00:59Что вы такое говорите? В США автосалоны — это маленькие аэродромы сплошь заставленные авто разной комплектации. И это как раз не из-за спроса а из-за предложения: автодилеров тут на каждом углу и если ты не выкатишь клиенту телегу нужного цвета — то он просто свалит к твоему конкуренту и купит сегодня же.
Terras
21.10.2017 08:49+1Чего? Сам лично жил в пригороде ньй-йорка и каждый день на машине ехал мимо автосалонов, иногда заезжая с коллегами покупая новые машины. Ничего там космического. Также идет базовый набор машин по 2-3 на каждую комплектацию, хочешь что-то свое, заказывай и жди (либо могут привести — направить, в диллер-центр партнер).
exfizik
22.10.2017 05:50Я говорю про то, что некоторые модели в Сев. Америку не поставляются в принципе.
fatronix
20.10.2017 15:08Множество заводов, производящих иномарки в РФ > множество из одного завода Hyundai.
yarric
20.10.2017 18:42+2Кем признавался?
betrachtung
23.10.2017 04:24Головным офисом Hyundai/Kia (в Корее).
yarric
23.10.2017 09:28А ссылка есть?
betrachtung
23.10.2017 09:52Вряд ли, это чисто внутренняя награда. Но корейцы прилетали вручать, плюс всему заводу платили четырнадцатую зарплату.
Nagg
22.10.2017 15:31Hyundai так себе пример в контексте качества, а вот у немцев использование материалов много худшего качества для РФ — это факт
betrachtung
23.10.2017 04:25И почему же так себе пример? Сравните с продажами немцев.
yarric
23.10.2017 09:37Сравните с продажами немцев
Вы ещё с продажами Lamborghini сравните.
betrachtung
23.10.2017 09:53Так о том и речь. На примере самого популярного в РФ иностранного производителя видно, что качество при переносе в Россию совсем не обязано падать. А если у немцев оно упало, или у Lamborghini упадёт, то это всё равно менее показательно.
yarric
23.10.2017 12:10Ничего не видно — какие-то слухи и "внутренние награды". И способность собирать "корейский Автоваз" на уровне российского Автоваза — так себе показатель достижений.
Показательно, что у Mercedes Sprinter российской сборки в отделке салона голый метал с отверстиями с рваными краями — если даже такое не осилили, то что говорить о более сложных моделях.
betrachtung
23.10.2017 12:58Для других производителей точно так же придётся полагаться на инсайдерскую информацию, поскольку никому за пределами соотвествующих компаний это обычно попросту не интересно.
Ну и «корейский Автоваз», если что, второй год подряд лидирует по IQS. То есть, «лучший завод Hyundai/Kia» — это не просто уровень «лучшего в России», это уровень лучших мировых заводов (справедливости ради, на момент признания HMMR таковым это было немного не так, HMC ещё была далека от первого места).yarric
23.10.2017 13:21«корейский Автоваз», если что, второй год подряд лидирует по IQS
Да и некорейский наверное тоже по чему-то там лидирует, по инсайдерской информации… Фирма по сборке велосипедов может тоже там лидировать — это же не показатель уровня сложности продукта.
namee
20.10.2017 13:10Мне кажется тут немного глубже. Создадут реестр разрешённого софта, в который не так просто будет попасть. И окучивать рынок уже законно будут несколько лиц.
PKav
20.10.2017 13:12Когда писал первый комментарий, старался не думать о самом мрачном варианте развития событий…
opxocc
20.10.2017 13:30Спешу вас обрадовать, он уже есть: reestr.minsvyaz.ru
Судя по всему им и будут пользоваться при принятии решений о закупках.erwins22
20.10.2017 14:17Им уже пользуются 2 года.
Вы отстали от жизни.
И ничего страшного не произошло.
LazyCrazy
20.10.2017 14:45И ничего страшного не произошло.
За исключением того, что многие отечественные (по факту) разработчики стали «неотечественными» из-за отсутствия в этом списке. Некоторые — временно, а некоторые мелкие конторы и ИП просто не стали заморачиваться. Они найдут клиентов и помимо гос- и муниципальных контор, а вот у этих контор выбор сузится.
EvgeniyNuAfanasievich
20.10.2017 16:24Никто не в курсе, почему в нем нет WinRar?
da-nie
20.10.2017 20:04Нам его запретили года так три-четыре назад. Все новые архивы нужно паковать в zip при сдаче документации.
xvilka
21.10.2017 17:34Почему бы не использовать бесплатный и свободный 7zip? Вот уж что покупать просто глупо.
Gryphon88
21.10.2017 19:58Из-за разумного, но избирательно выполняющегося закона об открытых стандартах от 2008го. По нему, кстати, все документы с сайтов госорганизаций должны выгружаться в открытых форматах, никаких xls/doc, только правоверные openoffice/pdf
Iwantbelieve
20.10.2017 12:29Разумеется, лаборатория должна выносить исключительно справедливые и объективные вердикты и не допускать возможности отдавать многомиллионные контракты «дружественным» компаниям за откаты
Спасибо, смешная шутка!
redmanmale
20.10.2017 12:35Интересно, будет ли этот запрет распространяться на госкорпорации.
Если да, то любопытно будет посмотреть, как они будут выпиливать какой-нибудь SAP из конторы размером с Газпром.sevikl
20.10.2017 12:43там же есть формулировка «за исключением программ, не имеющих аналогов», или как-то так. в любом случае до sap'а никакой 1с не дотянет.
//этот фарс опять лишь для того, чтобы не покупать винрар!
VIPDC
20.10.2017 14:21Вот вот, по сути это наверно самое основное — SAP до свидания, здравствуй 1С.
Или кошмарный сон бухгалтерии и кадров.
В принципе если команда будет переедут (SAP неплохая система, но много проблем, и плохая адаптация).
В госкомпаниях жестко с этим, скажут копать, будут копать. Самолеты летать не перестанут, ГАЗ и нефть не кончится в трубах, поезда будут ехать. Просто кто то поседеет, а у кого то добавится инфарктов в процессе перехода.Igor_34_rus
20.10.2017 16:37в транснефти SAP заменили на Галактику, она принадлежит… кому надо принадлежит, так что скорее с ней здороваться надо, а не с 1С.
Да и в РосНефти её кое где внедрили
dlc
20.10.2017 13:10+1Прекрасно! Теперь отечественным «гигантам» нужно будет еще меньше напрягаться в плане «качества» своей «продукции». Зачем, ведь конкуренции не будет.
LazyCrazy
20.10.2017 14:49Зачем, ведь конкуренции не будет.
Вот как ни стараюсь, не могу припомнить ни одну что федеральную, что областную (Свердловская область) систему, доведённую до ума. Везде либо изначальная недодуманность, либо попытки «расширить функционал» и «привязать к чему-то» на ходу.
Dmitry_7
20.10.2017 13:26Каспарского и нам бы запретить, перенять зарубежный опыт, так сказать. Тормозит....
ambientos
20.10.2017 13:35Напомните, я просто не совсем в курсе — планировалось же перейти на СПО, заменив им продукты от Microsoft. Ну как — перешли?
mistergrim
20.10.2017 14:13См. выше: «за исключением программ, не имеющих аналогов».
ambientos
20.10.2017 14:35Это был не риторический вопрос. Как я понимаю, программа по переходу на СПО предполагала создание аналогов?
VGusev2007
20.10.2017 15:30Посмотрел в этом чудо реестре, весь так называемый софт работает в связке Win+MSSSQL
SchmeL
20.10.2017 14:21Разумеется, лаборатория должна выносить исключительно справедливые и объективные вердикты и не допускать возможности отдавать многомиллионные контракты «дружественным» компаниям за откаты, как это иногда происходило в прошлом. Ведь в этом случае возможен так называемый «распил» бюджетных средств.
sarcazm mode on> Я что-то пропустил, или мы уже живем в светлом будущем, где нет коррупции? Надо бы в окошко глянуть, может там уже роботакси по дорогам катаются… < sarcazm mode off
Gorthauer87
20.10.2017 14:58Лучше бы проприетарное ПО блокировали по возможности, а так один хрен.
erwins22
20.10.2017 19:13А тут это и происходит. Запрещается не иностранное ПО, а закупка иностранного ПО. Т.е. Линукс, фряху ты можешь ставить хоть до потери пульса.
Serge78rus
20.10.2017 20:17Т.е. Линукс, фряху ты можешь ставить хоть до потери пульса.
Это только если Вам не придется поставить этот софт на баланс предприятия. В противном случае придется покупать тот же Linux в виде отечественной поделки и только ради бумажки, что Вы его купили.Karpion
21.10.2017 01:39Простите, а зачем ставить на баланс то, что бесплатно? Надо ли ставить на баланс атмосферный воздух (со всеми его запахами), дождь и солнечное освещение?
Andronas
21.10.2017 22:20Не придется ничего покупать. Спокойно используется на предприятии неск сотен инсталляций линукса (дистр не буду называть, чтобы не обвинили в рекламе).
JohnDoe_71Rus
22.10.2017 11:41летом от этого центра компетенций и министерства, рассылалось письмо со ссылкой на методические рекомендации по переходу на отечественное ПО. Просили составить план перехода. Самое странное, при уточнении оказалось что нельзя просто «взять и поставить LibreOffice или Firefox» программы должны быть обязательно «из реестра».
И нельзя взять и поставить дистриб линукса, в реестр занесены продаваемые версии для гостайны и проч. А скачать простой desktop от той же конторы нельзя «он не в реестре».
«офисный пакет должен содержать файловый менеджер» — наутилус, дельфин, тунар… изкоробки «не усраивают».
вынуждают покупать ПОerwins22
22.10.2017 11:47Ну я тоже сталкивался.
В варианте было или бесплатное ПО в исходниках или ПО из Реестра.
Можете посмотреть закон.JohnDoe_71Rus
23.10.2017 07:22странная ситуация. В реестре есть Astra Linux Special Edition, ROSA Хром и Кобальт. А Common Edition или ROSA Enterprise Desktop (RED) не в реестре. Они бесплатные, никто не будет заморачиватся и платить за внесение их в реестр.
И даже если взять дистриб из реестра, по версии «центра компетенций» не удовлетворяет требованиям. Входящие в дистриб браузеры, почта, офисный пакет, файловый менеджер «не достаточно отечественные». Единственный кто пролез в реестр и под кого сделали требования МойОфис.
Получается дистрибутив «отечественный» но сделан из «не отечественных» компонентов.
Если мы хотим экономить бюджетные средства, зачем заставлять покупать ПО которое можно «скачать и пользоваться».erwins22
23.10.2017 09:00Посмотрите закон.
Он ограничивает ЗАКУПКУ.
Никакого ограничения на установку свободного ПО там НЕТ.
В Реестре список ПО разрешенного для ЗАКУПКИ, а не установки.
Есть линукс с сертификатами ФСБ для сертифицированных по форме защищенности мест, но это касается только работы с гостайной. Он платный, поэтому и есть в реестре, тут плата в принципе за бумажки сертификации.
ROSA Enterprise Desktop (RED) не в реестре потому, что в реесте то что можно ЗАКУПАТЬ.
SinsI
20.10.2017 15:19> систем электронного документооборота и бухгалтерии
Это какие такие гос. органы в России применяют иностранные системы документооборота и бухгалтерии?!
Как это вообще возможно, учитывая весь кавардак с постоянными изменениями к требованиям и нормам?
DmitryDM
20.10.2017 17:58ПО, обеспечивающее безопасность, импортозамещать — это вам не сыр трактором давить. когда очередной Wannacry уничтожит документы пары министерств из-за того, что обленившиеся от отсутствия конкуренции отечественные антивирусописатели забили на обновление баз, тогда все внезапно вспомнят, что в капиталистическом западе конкуренция работает на улучшению продукта, а протекционизм кормушки не приводит ни к чему хорошему.
TheDeadOne
20.10.2017 20:52Ведь в этом случае возможен так называемый «распил» бюджетных средств.
xcore78
20.10.2017 23:51Когда уже запретят устройства на чипах Broadcom, поскорее бы, сразу светлое будущее настанет. Но, что характерно, запретят только ввозные устройства на их основе, а чипу сделают «аудит» и выдадут сертификат.
gagmaker
24.10.2017 03:13у brcm-а 100% market share в high-end гаджетах — apple весь и топ модели от samsung-a…
poznawatel
Хорошо, но нужно было делать раньше — такой рынок за так отдали…
Vulko
Ничего еще не отдали. Рынок не стоит на месте, вечно движухи. Так что надо не останавливаться и бороться за юзеров.
Я вот недавно работал в Avast, который достаточно известный антивирус. У них тоже там все не сладко и медом не намазано. Юзеров отток… Оно решили AVG купить вместе с их юзерами. Так что лучше поздно чем никогда ;)
gagmaker
не уверен был бы у вас рынок, если раньше запретили, да и вообще был бы такой касперский в России. ну подумайте сами. Касперский понимает чтобы победить конкурентов ему нужна лучший продук, который может создать только лучщая из возможных команд. Такая команда обойдется ему, скажем, $5 млн. в год. Выручает он, скажем $7 млн. в год. Запрет отсекает конкурентов как таковых. Само собой отпадает необходимость создавать лучший продукт — он один, следовательно лучший. Вопрос зачем тратить $5 млн. на команду, когда можно обойтись $100 тыс. в индусском офшоре и еще $500тыс. на местных надсмотрщиков?
И еще интересно, что после запрета произойдет с ток лучшей командой — chances are они все уедут на работу туда, где за крутость платят.
пройдет меного времени после таких запретов и никакого рынка не будет и воссоздать его будет совсем не просто, практически невозможно.
Nokta_strigo
Мне кажется очень хороший пример такой истории — Автоваз, который в далёком 1970 году запустил линию по производству в то время современного автомобиля — аналога Fiat 124 (Fiat его выпускал с 1966 — отставание 4 года). Только Fiat перестал выпускать эту модель с 1974, а Автоваз, в условиях практического отсутствия конкуренции, её выпускал до 1988. Отставание уже 14 лет. А не сильно модифицированные «классические» модели — до 2012 (опять же благодаря протекционизму со стороны государства).
Очень не хотелось бы, что бы Российские IT компании (как и остальную промышленность) ждала бы такая же участь.