Президентский запрет на иностранные инвестиции в американскую компанию накладывался всего четыре раза за последние 30 лет. Но этот случай нетипичный, потому что запрет наложен даже раньше, чем акционерам Qualcomm дали шанс проголосовать за сделку.
Согласно тексту указа, есть «достоверные доказательства» того, что если корпорация Broadcom получит контроль над Qualcomm, то «может предпринять меры, которые угрожают нанести ущерб национальной безопасности Соединенных Штатов». Приводится ссылка на закон «О производстве продукции для оборонных нужд» 1950 года (Defense Production Act of 1950).
Американский закон «О производстве продукции для оборонных нужд» ограничивает допуск иностранных инвесторов к участию в юридических лицах, осуществляющих свою деятельность в отраслях стратегического назначения. Каждая такая сделка подлежит анализу на предмет угрозы национальной безопасности, а благодаря поправке Эксона-Флорио (Публичный Закон № 100-418) к Закону о торговле 1988 г. президент США получил право на мониторинг иностранных инвестиций и запрет на их осуществление при наличии угрозы национальной безопасности.
Аналогичное законодательство действует и в других странах. В России это Федеральный закон от 29.04.2008 № 570-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».
По мнению аналитиков, это явный сигнал на то, что Белый дом намерен проводить протекционистскую политику, в том числе готов пойти на экстраординарные меры по защите американских производителей от иностранных конкурентов, особенно от китайских компаний. В последние месяцы Трамп предпринял ряд таких протекционистских шагов, в том числе в технологической индустрии. Президент Си Цзиньпин поставил амбициозную цель вывести Китай в мировые лидеры по ряду направлений, в том числе Искусственный интеллект, суперкомпьютеры, мобильные технологии и другие передовые отрасли науки и технологий. В эти области направлены огромные ресурсы.
Здесь экономические интересы переплетаются с вопросами национальной безопасности. Действия администрации американского президента указывают на то, что безопасность страны в настоящее время напрямую зависит от технологического превосходства в секторе IT, а это превосходство над Китаем стремительно сокращается, что не на шутку беспокоит американские власти.
Сделку с Qualcomm рассматривала межведомственная комиссия CFIUS (Committee on Foreign Investment in the United States, Комитет по иностранным инвестициям в США), которой отводится центральная роль в противостоянии китайской экономической агрессии. Этот полусекретный комитет проводит заседания за закрытыми дверями и не даёт комментариев прессе.
В комитет CFIUS входят представители нескольких агентств — и он эффективно заблокировал в прошлом году несколько сделок с участием китайских инвесторов. Они не допустили продажи Moneygram партнёрской компании Alibaba Group и продажи Lattice Semiconductor инвестиционной фирме, связанной с китайским правительством.
Аналитики говорят, что у американских властей сейчас появилось понимание, что иностранные инвесторы, особенно из Китая, используют всё более изощрённые схемы, чтобы проникнуть в капитал американских компаний. В данном случае CFIUS применяют как своеобразную «базуку» в этом экономическом противостоянии, а президент Трамп дал комитету максимальные полномочия. Сейчас даже рассматривают вопрос расширить сферу отраслей экономики, где можно применять это «оружие» против китайцев.
«В администрации президента есть мнение, что Китай экономически нечестно действует по отношению к Соединенным Штатам, и теперешний запрет на сделку показывает, что администрация будет использовать различные средства правовой защиты для корректировки игрового поля для выравнивания экономических отношений между Китаем и США», — прокомментировал Тони Баллун (Tony Balloon), руководитель корпоративного консалтинга по Китаю в юридической фирме Alston & Bird.
Компания Broadcom опубликовала заявление, в котором выразила «решительное несогласие с тем, что предлагаемое приобретение Qualcomm представляет какие-либо угрозы национальной безопасности».
Комментарии (66)
robert_ayrapetyan
14.03.2018 03:46Еще б взялись за покупку местного жилья за корпоративный нал, ввозимый чемоданами, вообще была бы красота!
Daniyar94
14.03.2018 16:48Да, весь Сан Франциско с этим страдает. Куча пустующих квартир, которые были выкуплены китайскими олигархами. Они даже не пытаются их сдавать. Теперь стоимость рента выросла до небес, одни девелоперы могут их снимать. Жесть.
Javian
14.03.2018 06:34Информация озвучена в стиле «А у вас негров линчуют». Тема промышленного шпионажа Китая не озвучена.
VulvarisMagistralis
14.03.2018 08:52Тема промышленного шпионажа Китая не озвучена.
Очевидные вещи.
Каждая страна (если она себя любит) как и каждый человек (если он себя любит) действует в своих интересах.
В случае с США и Китаем — все понятно. Промышленность в США угасает (Детройт помните? ), промышленность Китая чуть ни не единственная в мире, которой море по колено.pletinsky
15.03.2018 17:54Каждая страна (если она себя любит) как и каждый человек (если он себя любит) действует в своих интересах.
Да, а если этот человек еще и имеет базовые способности к эмпатии, то кроме того, он жертвует своими интересами ради общих благ. Собственно любое взаимодействие в социуме так или иначе сводится к этому.
Это если не забывать, что страны — это не люди. И у них нет ни целей, ни намерений, ни желаний.
Приписывание природным и социальным явлениям человеческих качеств называется «мифологическое мышление» вроде, так?
промышленность Китая чуть ни не единственная в мире, которой море по колено
Разве? На чем основано это мнение?
vikarti
14.03.2018 06:37Кто бы еще статью futurumresearch.com/analysis-broadcoms-offer-buy-qualcomm-terrible-idea перевел — на ту же Broadcom'а (точнее Avago, которые купили 'старую' Broadcom а потом переименовались) и почему их прошлая политика это угроза для развития Qualcomm (если купят) а значит например в развитии 6G на первых местах уже будет например Huawei а не Qualcomm.
willyd
14.03.2018 08:39а значит например в развитии 6G на первых местах уже будет например Huawei а не Qualcomm
Формально Huawei и так в развитии сетей впереди.xcore78
14.03.2018 21:40Каких сетей?
Наводящий вопрос: кто владеет Broadcom?willyd
14.03.2018 22:17Из сетей связи — всех кроме спутниковых. Huawei один из основных производителей телеком оборудования в мире. Причем, если понимать развитие сетей дословно, а не как развитие технологий, то тут Huawei может даже впереди всех, поскольку берут ценой, что немаловажно для развивающихся рынков.
Qualcomm был одним из основных держателей патентов на технологии мобильной связи до LTE, который разрабатывался консорциумом. Сейчас на рынке сетевого оборудования значительное место занимает только в сегменте модемов и SoC для терминального оборудования.xcore78
14.03.2018 23:09Huawei один из основных производителей телеком оборудования в мире.
Я полагаю, что маркетологи Arista могут сказать то же самое про своё оборудование. Причем в некоторых специфичных решениях это даже будет правдой.
Но вы не ответили ни на один вопрос из заданных. Попробуйте, пожалуйста, еще раз.
Итак:
1) в развитии каких сетей связи Хуавей формально впереди?
2) кто владеет Broadcom?willyd
14.03.2018 23:36Я полагаю, что маркетологи Arista могут сказать то же самое про своё оборудование. Причем в некоторых специфичных решениях это даже будет правдой.
Вы знаете, я работал только в телекоме, и если не брать уровень провайдеров, то там Huawei имеет значительную долю. И я неоднократно встречал их оборудование на технических площадках. Я видел различное DSL, WDM, VoIP оборудование, я общался с людьми, которые в курсе прохождения тендеров в крупном телекоме, я видел их оборудование даже в энтерпрайсе. Так что я не склонен рассматривать заявление, что Huawei один из основных производителей телеком оборудвания как чистый маркетинг. en.wikipedia.org/wiki/Telecommunications_equipment
1. Я вам ответил — практически всех. И в своем первом сообщении, я имел ввиду, что Huawei опережает Qualcomm.
2. Я не знаю, кому он принадлежит. Из прочитанных статей мною статей, о прямой связи с Huawei нет ни слова, но практически все упоминают, что в случае поглощения есть возможность того, что Broadcom урежет финансирование R&D Qualcomm и это может дать технологическое преимущество Huawei и ZTE и другим Китайским компаниям. К примеру, вот www.bloomberg.com/news/articles/2018-03-13/how-china-s-huawei-killed-117-billion-broadcom-deal-quicktakeJavian
15.03.2018 09:48off в европейской части exUSSR я вижу Huawei в проектах, которые делали проектировщики из Сибири. А так на глазах Cisco.
xcore78
15.03.2018 22:41Я не совсем понял эту фразу: «я работал только в телекоме, и если не брать уровень провайдеров, то...»
Вы имеете в виду, что провайдеры — это не телеком? Признаться, я не могу даже угадать, что вы, возможно, хотели сказать.
Вопрос про Broadcom был задан с целью выяснить, кто, по вашему мнению, делает приличные чипы, которые ставят в оборудование производители оного.
Извините; я думал, что узнаю в ходе беседы что-то новое.willyd
15.03.2018 23:49Я не совсем понял эту фразу: «я работал только в телекоме, и если не брать уровень провайдеров, то...»
Вы имеете в виду, что провайдеры — это не телеком? Признаться, я не могу даже угадать, что вы, возможно, хотели сказать.
Очепятка. Правильно будет «если брать уровень провайдеров, то там Huawei имеет значительную долю». И именно это я имел ввиду. Оборудование Huawei используют очень активно, особенно провайдеры средней руки.
Вопрос про Broadcom был задан с целью выяснить, кто, по вашему мнению, делает приличные чипы, которые ставят в оборудование производители оного.
Может сразу и нужно было начинать с этого. Как-то вы из далека зашли ;)
apodznoev
14.03.2018 08:49Интересно, почему же тогда не заблокировали сделку по продаже самого Broadcom в 2016ом. Не верится, что вдруг прозрели и раскрыли коварный план.
Особенности программы Трампа?zerocooolx
14.03.2018 09:02Да. Трамп как вступил в полномочия — сразу сказал, что в производтсвенных мощностях Китая основная экономическая угроза и он собирается возвращать всё в США. А это решение ещё более логично. Он даже экологов взбудоражил не на шутку — выход из Парижского соглашения по климату. Вообщем Трамп усиленно пытается вынуть экономику США из зависимости от внешнего мира.
solariserj
14.03.2018 13:12-1> вынуть экономику США из Зависимость от мира
Мне кажется что наоборот: это экономики всего мира зависят от США,
производственные мощности могут вернуть и в США, только кому-то, кроме некоторых политиков, это надо?lexore
14.03.2018 17:44Скорее, экономики всего мира зависят от _политики_ США, но не от экономики (хотя они пересекаются, да).
Собственно, поэтому США ещё может на что-то влиять, как в данном случае.Sychuan
15.03.2018 13:11от _политики_ США,
Политика любой страны без экономики иррелевантна. Если бы США были не первой экономикой мира, а 120, то их политика бы не волновала никого. разве что вызвала бы раздражение как назойливый комар.
vershinin
14.03.2018 13:17Слишком поздно.
fiftyday
14.03.2018 14:50Слишком поздно для бескровного переноса, но когда власть имущих в США волновали проблемы туземцев? Группа промышленников, судя по всему, надеется после «гиперка» захватить рынки за счет удешевления производства, чем и вызывает ярое сопротивление валютных махинаторов из банков.
DASM
14.03.2018 19:18они чего, реально намерены устроить такую же Ж с экологией, как и промышленных районах Китая? Зачем? Им главное держать интеллектуальное лидерство, а вот уголь жечь незачем имхо
nikolayv81
14.03.2018 21:00С интелектуальным лидерством грозит планка насыщения, при приближении к которой уровень по планете выравнивается, а вот есть высоко технологическую пластмассу вместо нормальных продуктов не очень хочется...
DASM
14.03.2018 21:43мне всегда казалось наоборот. Добыча угля, плавка стали итп — предел есть. В выработке интеллектуального продукта — предела нет. Я немного пожил в Китае — честно говоря с такой экологией будет уже по барабану что кушать.
nikolayv81
14.03.2018 22:38+1Пределов совершенству не существует, но вот будут ли за них платить, вот в этом вопрос.
Пока развитие технологий позволяет прокормить и удовлетворить больше людей, у стран производящих эти «технологии» будет преимущество ( как сейчас ) но вот беда, в какой-то момент новая серия процессоров перестаёт давать ощутимое преимущество над старой, новый экран с разрешением в 8к с точки зрения среднего потребителя не стоит того что-бы за него переплачивать по сравнению с устройством из другой страны со старым FHD, новые подшипники и линии производства не на голову выше тех что уже успели скопировать ранее и т.д. Т.е. огромные вложения в технологии перестают окупаться в короткие сроки. Технологии это не запасы углеводородов, которые можно продавать в обмен на iPhon-ы а можно не продавать, главное что-бы армия была сильной и лояльной… А вот если у тебя неожиданно морозы за окном в 20 градусов а газа нет, то технологии не сильно помогут не мёрзнуть…
p.s. посмотрите на рынок ПО, почему по вашему у нас такой активный всплеск перехода на модель оплаты годовых подписок. Дело то в том что текущим пользователям новые версии то не особо и нужны, и тот-же Oracle не особо и знает чем затянуть старых заказчиков в новые версии СУБД т.к. их вполне устраивают старые вылизанные решения 10-й давности ( когда там 11.2 выпустили, в 2009-м? )Gutt
15.03.2018 08:31В этих рассуждениях есть некоторый изьян в понимании сути технического прогресса. Вы говорите, что повозки, запряжённые лошадьми, практически достигли технического совершенства. Да, новые высокоэнергетические корма позволяют добиться большего пробега, но разница незначительна, пассажиры не готовы платить за пневмоподвеску, когда рессорная телега из другой страны значительно дешевле, а новые породы скакунов не особенно лучше той, представителя которой двадцать лет назад угнали из конюшен почтовой службы Букингемского дворца. Но не учитываете, что кое-где уже ездят автомобили и даже летают самолёты.
А модель годовых подписок просто позволяет заработать больше денег за счёт продажи ПО большему количеству клиентов, особенно компаний: фиксированные платежи в меньшем, чем при единоразовой покупке, размере удобнее и создают меньше рисков. Продажи новых версий отлично стимулируются прекращением поддержки старых (вы же не хотите сидеть на БД, в которой с момента последнего официального патча нашли пяток новых RCE?).
VulvarisMagistralis
15.03.2018 08:39А вот если у тебя неожиданно морозы за окном в 20 градусов а газа нет, то технологии не сильно помогут не мёрзнуть…
Это как неожиданно? В широте Австралии, что ли?
А в тех местах, где морозы бывают — все это ваше неожиданно только надежда на авось.
Наши предки в эпоху до газа неплохо жили. Да и на Аляске и севере Скандинавии и в Гренландии…
MaxAlekseev
14.03.2018 10:39+1Вот тебе и невидимая рука рынка…
Oleg_Dolbik
14.03.2018 11:24Там еще веселее — от Квалкома потребовали срочно провести внеочередное собрание директоров, при этом постановили считать кандидатов на места в директорате от Броадкома дисквалифицированными…
Sitters
14.03.2018 19:18Ну, на самом деле, нигде нет дикого капитализма в прямом понимании. Везде, так или иначе, рынок регулируется. В первую очередь, это в интересах покупателей. Иначе в каждой отрасли была бы своя монополия, которая не знает конкуренции и ставит любые цены.
Но в конкретном данном случае в США решили, что это защищает их интересы и безопасность. В принципе, ожидаемо.vershinin
14.03.2018 22:13Но всем рассказывают про конкуренцию и невидимую руку свободного рынка, да так, что это уже в религию превратилось.
Gutt
15.03.2018 08:36Они есть. Но при полном отсутствии регулирования экономика очень любит регулировать сама себя с некоторым выбегом относительно желаемых значений параметров (см. Великую депрессию). То есть если убрать у кроликов всех естественных врагов, то они сначала размножатся до неимоверных количеств, а потом обнаружат, что жрать-то совсем нечего, а кроличий грипп уже начал косить миллионы. И если для мелкого бизнеса ествественные враги всегда есть, то для крупного таких может не быть, и правительствам приходится регулировать численность вручную.
VulvarisMagistralis
15.03.2018 08:50Везде, так или иначе, рынок регулируется.
Ну да, человечество понять почему экономический кризис — не может. Один видный экономист говорит одно, другой не менее титулованный — прямо противоположеное.
А регулировать так — запросто значит может?
М. Булгаков. «Мастер и Маргарита»:
— Виноват, — мягко отозвался неизвестный, — для того, чтобы управлять, нужно, как-никак, иметь точный план на некоторый, хоть сколько-нибудь приличный срок. Позвольте же вас спросить, как же может управлять человек, если он не только лишён возможности составить какой-нибудь план хотя бы на смехотворно короткий срок, ну, лет, скажем, в тысячу, но не может ручаться даже за свой собственный завтрашний день?
Sychuan
15.03.2018 13:15Иначе в каждой отрасли была бы своя монополия, которая не знает конкуренции и ставит любые цены.
Это миф. Источником монополии является как раз регулирование. Посмотрите на ГМО—одна две компании, гигантские корпорации, хотя сама технология доступна даже небольших частным группам или университетам. Просто нет возможности преодолеть все регуляции.Sitters
15.03.2018 15:12Монополии в ГМО и ему подобных отраслях — это лишь частности, во многом созданные государством. Но они, опять же, служат для защиты населения (лекарства и продукты генной инженерии необходимо долго и тщательно проверять, прежде чем дать им дорогу).
Но если взять подавляющее большинство других сфер деятельности (электроника, программное обеспечение, пищевая промышленность, автомобильная), то там вовсю работает антимонопольное законодательство. Так что мифом это назвать никак нельзя.
NINeOneone
15.03.2018 16:27Невидимая рука рынка применима когда рынок свободный. В Китае же нельзя владеть компаниями иностранцу на 100%, иначе сейчас почти все в Китае, появившееся за последние 50 лет принадлежало бы внешним инвесторам и такой проблемы не стояло бы.
vershinin
15.03.2018 17:58Мы то не про Китай, а вовсе даже про Штаты, где «рынок сводный». Выходит так, что для одних он сводный, а для других не очень?
xcore78
15.03.2018 22:49Расскажите, пожалуйста, о своих претензиях к рынку в Штатах. Поможет история вашего бизнеса и как его душили-душили регуляторы.
vershinin
15.03.2018 23:13При чём здесь мой бизнес? Вот конкретный пример — китайцы хотят купить Qualcomm, а правительство им в этом препятствует. Явное проявление несвободности рынка, что у либертарианца должно вызывать лютый баттхёрт.
Пикантности добавляет тот факт, что это не антимонопольный запрет, хе-хе-хе…xcore78
15.03.2018 23:29Вы пишете, что «рынок свободный», подразумевая его несвободность.
Поэтому мне захотелось услышать от вас какие-то факты помимо вашего мнения, не которое вы, несомненно, имеете полное право.
Конкретный пример подпадает под закон от 1950 года о защите нац.интересов, поэтому не является индикатором чего-либо, кроме соблюдения закона от 1950 года.
Btw, не китайцы, а сингапурская компания. Так написано в новостях, а кто там за ними стоит — я свечку не держал, не знаю.vershinin
16.03.2018 00:41Этот закон и есть проявление несвободного рынка, что здесь не понятного? Так-то и у нас рынок свободен, но есть масса «нюансов» со всякими санкциям-контрсанкциями и прочими торговыми войнами.
Gutt
14.03.2018 11:27Видимо, Qualcomm делает железки для военных, плюс США не хотят терять контроль над сотнями миллионов смартфонов по всему миру. SoC — это просто подарок: прилетает по GPS специальный набор данных, и смартфон превращается в тыкву, подслушивалку или даже в средство РЭБ, и наким контролем кода ОС это не поборешь.
Ugrum
14.03.2018 12:54-1прилетает по GPS специальный набор данных...
Высший уровень конспирологии.
Gutt
14.03.2018 14:44Обоснуйте. Не вижу технических проблем. Другой вопрос, нужно ли и реализовано ли. А просвечивать на дефектоскопе оборудование, предназначенное для обработки секретных, сов. секретных и особой важности материалов — это паранойя или разумная мера предосторожности?
Ugrum
14.03.2018 15:30Почему именно GPS выбран каналом передачи данных, как определить целевое устройство в этом случае и насколько это вообще возможно? Не проще ли загрузить через инет "этот специальный набор", если уж на то пошло? ИМХО, постоянно подключённых к сети смартфонов всяко больше, чем с постоянно включенной системой позиционирования.
Jef239, не могли бы вы прокомментировать этот микротредик? Насколько я помню, вы как сильны в GPS теме.Gutt
14.03.2018 16:01Целевое устройство выбирается по IMEI. Мы же помним, что микропрограмма чипа имеет к нему доступ. Географически реализуется передачей с нужных спутников в нужный сектор. Интернета может не быть, да и регулярные влезания левых пакетов в юзерскую PPP-сессию будут заметны. Но мысль здравая, мы в нашем отделении для параноиков оценили. В этом случае GPS работает просто триггером, а детали команды забираются через интернет. Пока нет команды по GPS, закладка спит. И, кстати, не обязательно GPS как таковой, просто некий сигнал в том же диапазоне, даже не обязательно с таким же способом кодирования. Главное, чтобы пролезло через антенну и входные фильтры. Вплоть до трансляции патриотических песен через аудиоустройства (всё отделение встаёт, апплодируя).
SergeyMax
14.03.2018 20:31Бабки смотрят Рен-ТВ и боятся инопланетян, а более молодое поколение смотрит в зомбоинтернетоящик, и боится сигналов GPS, управляющих микроволновками из космоса. Ничего не меняется в этом мире.
dinoth
14.03.2018 16:49+1Исходные тексты квалкомовского firmware можно увидеть, при некотором желании.
Ничего такого там нет.Gutt
14.03.2018 21:27Никто не гарантирует, что можно увидеть тексты всего квалкомовского firmware. В конце концов, программа FPGA в какой-нибудь части чипа — это тоже firmware, и загружаться оно может из памяти в закодированном виде, а ключ задаваться конфигурацией элементов внутри чипа. Так что только послойно реверсить, что, мягко говоря, сложно и дорого.
dinoth
14.03.2018 22:13+1Ну допустим, можно превратить телефон в «подслушивалку» — а дальше что делать?
Куда передавать сам подслушанный голос?VulvarisMagistralis
15.03.2018 08:56Куда передавать сам подслушанный голос?
Вы прямо таки индивидуально отслеживайте все TCP/IP соединения с вашего компьютера (причем на десктопе это вообще то просто — софта полно)? А на смартфоне — это еще сложнее.
Была же уже история про закладки на китайских телефонах которые слали что то там на сервера в Китае. Причем прославились этим не какие-нибудь нонейм-производители, а более-менее известная Леново.
Модем же — это такой же черный ящик с тем же закрытым ПО. То есть железу не нужно разрешения от операционной системы, чтобы связь держать с кем надо.
dinoth
15.03.2018 14:39Мой сотовый оператор — да, отслеживает на своем DPI (ну и я заодно :)
И если бы Qualcomm таким баловался — все было бы давно известно.VulvarisMagistralis
15.03.2018 17:58Что за оператор? Кто предоставляет такую услугу?
Как он определяет среди миллионов серверов, с которыми общаются клиенты оператора, сервера шпионов?
Тем более что перенести сервер на другой хостинг раз плюнуть, зашифровать стеганографией под обычный http тоже раз плюнуть. Тем более, что явно не каждую секунду данные передаются.dinoth
16.03.2018 15:50На самом деле все делается просто — можно получить отчет, на какие ip адреса ходят только телефоны с чипсетом Qualcomm.
beeruser
14.03.2018 14:30Всё правильно сделал.
stratechery.com/2018/qualcomm-national-security-and-patents
xut
Начали про Сингапур, закончили при Китай.