Источник: Евгений Разумный / Ведомости

Второе чтение законопроекта об ограничении иностранного владения в новостных агрегаторах депутаты решили пока отложить, об этом сообщают «Ведомости». В первом чтении проект приняли в середине декабря прошлого года, он также был включен в примерную программу на февраль 2019 года. Тем не менее в плане на принятие во втором чтении в феврале его нет.

По словам председателя профильного комитета по информационной политике Леонида Левина работа над законопроектом идет, но вот по правкам консенсуса нет. «Затрудняюсь сказать, когда будет заседание комитета, где рассмотрят поправки. Мы ищем формулировки с учетом того, что новостные агрегаторы нельзя приравнивать к СМИ с точки зрения прямого толкования закона, это требует дополнительной проработки», — добавил депутат.

Соавтор проекта Андрей Луговой подтвердил, что второе чтение откладывается. По его словам, сейчас обсуждаются поправки.

Возможно, на задержку повлияло решение конституционного суда по закону о 20%-ной доле иностранцев СМИ. Об этом рассказал еще один депутат. В частности, он заявил, что решение суда требует корректировок и разъяснения законодательства. В проекте об агрегаторах нормы схожи, поэтому правильно было бы сначала внести поправки, о которых рассказал суд, в закон о СМИ.

Речь идет о решении, вынесенном Конституционным судом по жалобе предпринимателя Евгения Финкельштейна в январе этого года. В частности, суд установил, что ограничение само по себе допустимо, но в законе не хватает правовой определенности. К примеру, нет ясности в вопросе о том, может ли россиянин, у которого есть гражданство другого государства, реализовывать корпоративные права в пределах 20%-ной доли уставного капитала хозяйственного общества.

Кроме того, неясно, о каком обществе идет речь — о том, что само является учредителем СМИ, организацией, которая осуществляет вещание, или о том, что является участником такой вещательной организации.

Еще один источник «Ведомостей» отрицает связь между откладыванием второго чтения законопроекта и постановлением Конституционного суда.

К слову, за исполнение постановлений отвечает Минюст. Пресс-служба ведомства сообщила «Ведомостям», что в этом случае исполнителем является Минкомсвязи, а в Минюст подобный документ не поступал. Представитель Минкомсвязи не ответил на вопрос о законопроекте.

Что касается самого документа, то его разработала целая команда депутатов. Они предложили, чтобы иностранцы и юридические лица с иностранным участием не могли бы прямо или косвенно контролировать более 20% акций новостных агрегаторов, а также влиять на их управление. Агрегаторам в случае принятия законопроекта дадут полгода на приведение структуры владения в соответствие с новыми нормами. В противном случае доступ к ним закроют. В пояснительной записке говорилось, что ограничения требуются для «предотвращения угрозы общественному порядку».

По мнению разработчиков документа, сейчас у иностранцев есть возможность «управлять процессами распространения информации в России, влиять на развитие демократических институтов угрожает общественному порядку». Ограничение в 20% действует для иностранцев СМИ, кроме того, в 2017 году аналогичные нормы ввели для владельцев аудиовизуальных интернет-сервисов.

Новый проект внесли через несколько дней после того, как стало известно о давлении Сбербанка на „Яндекс“ с целью увеличения влияния на отечественную технокорпорацию. Луговой заявил, что связи между поправками и этим событием нет. Источник „Ведомостей“ в Госдуме заявил, что поправки все же имеют отношение к этой ситуации, и исправить ее можно было лишь внесением законопроекта на рассмотрение. В ноябре „Дождь“ также заявил, что команды принять документ нет — его должны были принять в первом чтении и на этом остановиться, что и произошло.

На днях также внесли правки о повышении размера штрафов в несколько раз для законопроекта, предполагающего ответственность за распространение фейковых новостей и оскорбление государственных символах. В этих поправках депутаты предлагают закрепить наказание за распространение в СМИ или интернете информации, которая является заведомо ложной и может причинить вред жизни и здоровью граждан, а также негативно сказаться на работе различных организаций.

Изначально штрафы предусматривались в размере 3-5 тысяч руб. для физических лиц. Для должностных лиц — 30-50 тыс. рублей, юридических — от 400 тыс. до 1 млн. В новой редакции законопроекта размеры штрафов увеличены до 30-100 тыс. руб., 60-200 тыс. руб. и 200-500 тыс. руб. соответственно (насколько можно понять, для юридических лиц штрафы понизили).

Кроме того, предлагается ввести дополнительные штрафы в размере до 1,5 млн рублей для тех случаев, когда фейковая информация стала причиной проблем в работе «объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, энергетики, промышленности, кредитных организаций».

Минутка заботы от НЛО

Этот материал мог вызвать противоречивые чувства, поэтому перед написанием комментария освежите в памяти кое-что важное:

Как написать комментарий и выжить

• Не пишите оскорбительных комментариев, не переходите на личности.
• Воздержитесь от нецензурной лексики и токсичного поведения (даже в завуалированной форме).
• Для сообщения о комментариях, нарушающих правила сайта, используйте кнопку «Пожаловаться» (если доступна) или форму обратной связи.

Что делать, если: минусуют карму | заблокировали аккаунт

> Кодекс авторов Хабра и хабраэтикет
> Полная версия правил сайта