25 января Минфин России предложил законопроект, при помощи которого государство сможет регулировать криптовалютный рынок. Этот документ был разработан в срочном порядке, спустя всего несколько месяцев после того, как Владимир Путин распорядился разработать регуляторные нормы в криптовалютной сфере. Эксперты уже давно твердили, что для дальнейшего развития крипторынка в РФ нужно начать регулирование. И теперь, похоже, «локомотив криптовалютного прогресса» в стране двинулся вперёд.



Напомним, что законопроект даёт возможность участникам криптовалютного рынка работать, не опасаясь возникновения проблем с законом. Но только в том случае, если майнеры и другие члены сообщества будут делиться частью своего дохода с государством. Возможно, после принятия законопроекта в игру вступят крупные компании, которые раньше держались в стороне от этой «серой зоны».

Что именно регулируется?


Минфин планирует легализовать только отдельные операции с криптовалютами. Пока законопроект носит предварительный характер, так что окончательное суждение о документе можно будет вынести лишь после его готовности. Но известно, что и физические, и юридические лица смогут майнить, хранить добытое и совершать операции обмена. Также будет позволено продавать и покупать монеты за фиат. Закон не делает различий между технологиями, так что майнеры и «валидаторы» рассматриваются, как равные субъекты закона.

Что касается сделок и ограничений, то «их есть у меня». Абсолютно все операции по работе с криптовалютами должны проходить через специализированные ларьки «обменники», коими планируется сделать юридических лиц: брокеров, дилеров, управляющих ценными бумагами и прочих участников, у которых есть лицензии биржи или торговой системы.

В таком ларьке обменнике пользователю откроют собственный счёт и кошелёк. Но вот приватного ключа от него у пользователя не будет. Единственное исключение — это квалифицированные инвесторы, которые смогут работать самостоятельно. Таким образом, кошелёк будет принадлежать самому обменнику, а пользователю будет дана возможность распоряжаться только криптовалютой на счету. В случае возникновения проблем, кошелёк будет заморожен со всеми средствами. Нормативы и правила по работе с кошельками ещё не разработаны — если законопроект получит «зеленый свет», то процедуры будут разрабатываться ЦБ.

Существует вероятность того, что выведение средств с «одобренных» кошельков на персональные будет запрещено или государство установит какие-либо иные ограничения. Отдельно нужно сказать, что владельцы кошельков будут обязаны пройти идентификацию в полном соответствии с законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Если анонимные операции и разрешат проводить, то только с какими-то минимальными суммами, как это сейчас происходит с электронными деньгами и платёжными системами.

Ещё одно ограничение — криптовалюта не будет считаться валютой, как, например, в Японии. Это там, сидя под сакурой и любуясь видами на Фудзияму, можно заплатить за чашку кофе криптовалютой. В РФ же монеты будут считаться особым видом «имущества в электронной форме». Майнинг же будет приравнен предпринимательской деятельности, правда пока неясно, займется ли государство лицензированием в этой сфере. При этом нелегальных майнеров будут наказывать, с привлечением к административной или даже уголовной ответственности.



Что дальше?


Делать выводы пока рано, но юристы, которые связаны с криптосферой, скептически относятся к законопроекту, считая, что до принятия документа в качестве закона ещё далеко — содержимое и структура будет неоднократно меняться. В настоящий момент текст законопроекта можно считать основными положениями того, каким будет российское будущее криптоэкономики. Законопроект будет дополняться приложениями, включая, например, «Правила организованных торгов цифровыми финансовыми активами».

В целом, регулирование криптовалютной сферы — весьма сложная задача. Чиновникам необходимо учесть массу технических, юридических и организационных моментов. Для этого может не хватить пары месяцев или даже года, так что, скорее всего, законопроект в финальном его варианте мы увидим либо в конце 2018, либо уже в начале-середине 2019 года. Вряд ли этот закон будет мягким, и если вам нужна свобода в операциях с использованием криптовалют, всё же стоит подумать о сакуре и других вещах, связанных с Японией.

Комментарии (44)


  1. Popadanec
    31.01.2018 20:02

    Как «запахнет» деньгами так сразу куча регуляторов на рисуется.


  1. rPman
    31.01.2018 20:20

    Единственное исключение — это квалифицированные инвесторы, которые смогут работать самостоятельно.
    Вот тут много много неясностей, что значит самостоятельно? Такие трейдеры/инвесторы могут торговать на нелегальных биржах?

    Поясню по поводу легальных бирж песочниц — курсы на биржах являются таковыми какими есть не просто так, а потому что на них торгуют, потому что клиентам по какой то причине нужно/выгодно покупать/продавать в данный момент. Например чтобы купить что то за биткоины, потому что это сейчас выгоднее, или наоборот, потратить часть своих сбережений в биткоин на своем кошельке (или депозитах нелегальных бирж или онлайн кошельков), продав за рубли.

    Основной причиной, по которой курсы на биржах выравниваются — является трейдеры, торгующие со стратегиями на основе 'пространственный арбитраж', т.е. торгующие одновременно на нескольких биржах.

    Отсюда вопрос, если всем трейдерам на бирже-песочнице будет запрещена торговля на нелегальных биржах, как курсы между ними будут выравниваться?

    Отличным примером замкнутых на самих себя бирж являются торговые пары на недавние форки bitcoin, когда биржа выводит на торги депозиты пользователей но ввод вывод закрыт. Разница курсов между биржами может составлять сотни процентов.

    Исключение составляют биржи-кухни, предоставляющие маржинальную торговлю на основе индекса (который может строиться в т.ч. на основе курса нелегальных бирж), но такой мусор не интересует боле чем полностью.


  1. Retifff
    31.01.2018 20:53

    Напомним, что законопроект даёт возможность участникам криптовалютного рынка работать, не опасаясь возникновения проблем с законом. Но только в том случае, если майнеры и другие члены сообщества будут делиться частью своего дохода с государством.

    То есть единственная услуга, за которую государство будет получать деньги, это "крыша"? Отлично.


    Абсолютно все операции по работе с криптовалютами должны проходить через специализированные ларьки «обменники»

    И какая у меня будет причина ими пользоваться, этими "обменниками"? Насколько я понимаю, именно эта:


    В случае возникновения проблем, кошелёк будет заморожен со всеми средствами.

    ?


    В общем, похоже, что государство собирается вести себя, как обычный рэкетир.


    1. Areso
      31.01.2018 21:18

      У меня для вас плохие новости...(с)


  1. SergeyMax
    31.01.2018 21:24

    Эксперты уже давно твердили, что для дальнейшего развития крипторынка в РФ нужно начать регулирование

    Ну то есть как обычно, «по многочисленным просьбам трудящихся»… Первоканальная пропаганда теперь и на гиктаймсе, эх.


    1. Popadanec
      31.01.2018 21:56

      Регулирование нужно, но не с грязными сапогами в операционную как обычно.


      1. Zibx
        31.01.2018 22:52

        Всё уже регулируется математикой. Все другие виды регуляции приведут только к распилу бюджетного бабла и киданию тех кто с этими регуляторами столкнулся.


      1. pda0
        01.02.2018 00:19

        1. Кому?
        2. Зачем?
        3. Почему именно ими?


      1. Jamdaze
        01.02.2018 08:22
        -1

        Пусть регулируют тех кто это просил.


    1. Garbus
      01.02.2018 11:53
      +1

      Поглядел статью по диагонали, но так и не понял, почему пропаганда? Обычна статья о развитии ситуации в отрасли. Хотя стоп, разве что пропаганда переезда в Японию, последний абзац в статье так и намекает «Будет жо.. трудно, пора валить!»…


    1. aleksandros
      01.02.2018 15:53

      Во-во. Развитие крипторынка и госрегулирование (в особенности нашими старперами) — взаимоисключающие явления. Сама постановка вопроса «мы будем за вас решать как вам тратить ваши деньги и выдавать лицензии на майнинг» полностью исключает какое бы то ни было развитие. Цель этого закона одна — залезть в наш карман и переложить в барский, хотя бы часть.


      1. Ommonick
        02.02.2018 10:15

        мы будем за вас решать как вам тратить ваши деньги -> мы будем решать как тратить ваши деньги


  1. mikhaelkh
    01.02.2018 01:56

    Допустим, я захотел отдохнуть за границей. Намайнил я на серверах заграничных биткойны, пересёк границу и там же их истратил. Смогу ли я сделать это без уведомления наших дорогих налоговиков?


    1. ankh1989
      01.02.2018 08:24

      Конечно. Они всё равно не узнают.


    1. pewpew
      01.02.2018 17:23

      Причин их уведомлять нет и не предвидится. То: что они возомнили себе, что причины есть не предполагает их автоматического появления.


  1. Zmiy666
    01.02.2018 04:33

    Вобщем придется открывать счета за границей и обналичивать крипту там, эх:(
    Вообще нужно стараться как можно меньше каких-либо налогов и поборов государству платить.
    И если уж на то пошло, в РФ вообще больше дел иметь нельзя, и вклады из банков надо забирать срочно, ибо из за недавнего прецедента со сбером теперь вы своих денег можете и не увидеть на вполне законных основаниях.


    1. Areso
      01.02.2018 10:15
      +1

      Ну, справедливости ради нужно отметить, проблемы у человека возникли еще ДО того, как он открыл вклад. Проблемные деньги на лицевом счете превратились в проблемы деньги на депозите. И Сбер тут не единственный, хотя в других банках насколько мне известно не было еще широко освещенных случаев, чтобы проблемные деньги клали на депозит, а потом не могли их вывести. Обычно контроль над проблемными средствами сразу блокируется и все.


      1. k102
        01.02.2018 13:55

        А о чем речь? Можно ссылку, а то даже не понятно что гуглить


        1. Areso
          01.02.2018 14:03

          https://www.kommersant.ru/doc/3534910 к примеру
          https://pravo.ru/news/view/127583/ а вот откуда дует.
          Короче, если вы себе закинули 1,5 млн на депозит или лицевой счет, вам их могут потом не отдать, если вы не сможете доказать, откуда они у вас (продажа, зарплата или еще что).


    1. yukon39
      01.02.2018 10:39
      +1

      Вообще нужно стараться как можно меньше каких-либо налогов и поборов государству платить.

      Это справедливо для любых стран. Людей и бизнесменов желающих платить как можно больше налогов своей и, тем более, чужой стране нужно еще хорошенько поискать.


      1. Areso
        01.02.2018 14:09

        Тут, обычно, есть некий компромисс. Люди платят налоги государству, государство помогает людям. Перераспределение денежных потоков. Плюс опека, то-се, социальные гарантии и стандарты, государство как сервис и т.п. Т.е. присутствует понимание правил игры и общество и государство находятся в компромиссе.
        Однако, тут компромисса особо не наблюдается, правила меняют на ходу и спускают сверху, не особо спрашивая мнения общества. Показательно было с Платоном, к примеру. Т.е. людям в других странах может не нравится их существующая налоговая нагрузка, и естественно они против увеличения ее, но они хотя бы понимают, что они получают взамен.


        1. yukon39
          02.02.2018 11:19

          Фишка РФ в том, что люди государству непосредственно почти ничего не платят. Т.о. нет осязаемого объема извлекаемых из кармана средств. Вкупе с низкой финансовой грамотностью населения это дает большие возможности для манипуляций. Причем как со стороны госорганов, которые вводя новые налоги и сборы цинично замечают, что это не приведет к росту цен, так и со стороны различных популистов, рассказывающих про работу госорганов на деньги населения.

          Платон, в этом контексте, был примечателен тем, что деньги начали напрямую извлекать из карманов, что сразу дало всем заинтересованным прочувствовать масштаб бедствия. По мне, так единственный очень серьезный косяк властей заключается в том, что сбор и обслуживание платежей отдали частной конторе на весьма мутных условиях.

          Сами по себе «прямые» сборы гораздо более привлекательны. Если перевести сбор тех же НДФЛ, пенсионного и страхового страхования на «прямой» режим, то это даст очень многим людям новые ощущения российской реальности.


          1. Areso
            02.02.2018 12:06

            Давать людям деньги, чтобы они платили налоги с живых денег, опасно неплатежами этих налогов. Администрировать предприятие в плане выплат налогов и сборов проще, чем 10-100-1000-10000 его сотрудников. Будут массовые неплатежи, что их, этих алкоголиков и людей с низкой финансовой ответственностью потом в тюрьму садить, как в штатах?
            ИМХО, нужно оставить налоговым агентом предприятия, но взносы в фонды перенести туда же, где сейчас НДФЛ, чтобы эти деньги отнимались из указанного в трудовом договоре оклада.


            1. yukon39
              02.02.2018 15:57

              опасно неплатежами этих налогов

              Оборотная сторона медали при этом совсем неприглядная — тем же предприятиям невыгодно платить белую з/п. В итоге Росстат и налоговая недоуменно ищут десятки миллионов налогоплательщиков, которые вроде как существуют, но на какие доходы непонятно. Социальные гарантии (тот же больничный) для всех этих миллионов существуют «где-то там». Впрочем как и отпуска.

              И это не считая того, что особо хитрые организации вообще выплату зарплаты по серым схемам ставят чуть ли не себе в заслугу, мол смотри, если у тебя белая з/п 10К, то для нас это 12К. На руки ты получишь 8К, а 4К мы перечислим налогов за себя и тебя, а еще отчитываться ежеквартально надо и все такое. Давай тебе 10К просто налом отдадим?

              Оба варианта имеют минусы, но с т.з. прозрачности отношений с государством «прямые» платежи гораздо более честные.


              1. Areso
                02.02.2018 18:50

                В целом верно. Но может проблема в том, что налоги слишком большие?
                К примеру, в соседнем Казахстане, сумма отчислений в фонды около 12%, а сумма удержаний из ЗП — 20% (10% подоходного, 10% в накопительный ПФ), и там гораздо меньше людей, устроенных по серой схеме. Хотя людей, не устроенных вообще никак, тоже хватает. Но именно серая схема — не такая распространенная.


  1. Dioxin
    01.02.2018 07:58

    «если вам нужна свобода в операциях с использованием криптовалют, всё же стоит подумать о сакуре и других вещах, связанных с Японией»
    Зачем так далеко? Беларусь поближе.


    1. ClearAirTurbulence
      01.02.2018 11:37

      Карета может в любой момент внезапно превратиться в тыкву.


  1. Brenwen
    01.02.2018 11:19
    -1

    Ждем облавы по поиску нелегальных криптокошельков на компьютерах?


    1. rPman
      02.02.2018 01:50

      Достаточно потребовать вставить дополнительный шпионский модуль в такие продукты как антивирус Касперского, ДокторВеб или обычный Яндекс браузер.

      … в общем к любой IT-компании, производящей популярный продукт и вынуждено быть зарегистрированной в России.


      1. rPman
        03.02.2018 19:13

        Уже кто то недоволен? а то что антивирусы уже давно отсылают списки установленных приложений на сервер это типа не шпионский модуль а 'программа повышения качества продукта'?

        Майкрософт, вон вообще в 10-ке нажатые клавиши шлет по телеметрии.


        1. Popadanec
          03.02.2018 20:28

          Антивирусы уже давно научились рекомендовать обновить программы и самостоятельно это делать, если пользователь согласен, что уж там какие то списки.


  1. Aquilo
    01.02.2018 11:28

    Правильно ли я понял, что минфин хочет что бы все «легальные» кошельки принадлежали банку, (а «владельцы» кошельков только допускались к управлению оными) а все операции совершались только через банк и только на другие «легальные» кошельки?
    То есть что бы образовалась отдельная биткоин зона, в которой, вроде как и биткоины, но по внутренней цене (ибо обменять их с внешним миром невозможно, тк внешний мир не отдал свои кошельки российскому банку), а затем узкий круг лицензированных инвесторов спокойно сможет покупать бросовые российские биткоины и выводить их в большой мир, зарабатывая как посредник?


  1. KonstantinSpb
    01.02.2018 13:21

    В таком ларьке обменнике пользователю откроют собственный счёт и кошелёк. Но вот приватного ключа от него у пользователя не будет. Единственное исключение — это квалифицированные инвесторы, которые смогут работать самостоятельно. Таким образом, кошелёк будет принадлежать самому обменнику, а пользователю будет дана возможность распоряжаться только криптовалютой на счету. В случае возникновения проблем, кошелёк будет заморожен со всеми средствами. Нормативы и правила по работе с кошельками ещё не разработаны — если законопроект получит «зеленый свет», то процедуры будут разрабатываться ЦБ.


    Т.е. по факту, как и в обычном банке своими деньгами вы владеть не будете, чтобы в любой момент можно было отжать. Не для того крипту создавали, чтобы её гос.дуремар отжать мог.


  1. cyber_genius
    01.02.2018 15:32

    Ротенбергам мало "Платона", они ещё хотят "Криптоплатона"


  1. muhaa
    01.02.2018 16:31

    В интересное время мы живем. Идея криптовалют несовместима с существующими механизмами государств (но какое-то время государства могут это терпеть и частично адаптироваться). Если государство отказывается от контроля за финансовыми потоками, тогда налоги нужно собирать непосредственно с проживающего на территории населения отдельно за каждый предоставляемый ему сервис.
    Другая проблема — любое общее управление экономикой станет практически неосуществимым. Например, как наложить штрафные санкции на полностью виртуальную компанию, которая существует только для своих сотрудников, которым она платит криптовалютой? Компания может творить все что угодно, и сделать с ней будет ничего нельзя.
    Возможно математики или сама жизнь со временем смогут найти ответы на эти вопросы. Понятное дело, что депутаты думы это не осилят.


    1. pewpew
      01.02.2018 19:53

      Потихоньку-помаленьку встаёт вопрос а так ли нужна людям диктатура. В современном мире под личиной демократии как правило скрывается самая обыкновенная диктатура с отсутствием альтернатив.
      Постепенно общество начинает понимать, что народ держат за баранов и регулярно стригут. Как только появляется шерсть, там где не стригли — изобретают новый инструмент для стрижки. И вот теперь как раз такой момент. Шерсть утекает из пальцев как раз там, где имеющиеся ножницы не достают.
      Одновременно с этим общество развивается, а управлять разумным стадом становится всё сложнее. Диктатуре приходится всё чаще прибегать к крайним запретительным мерам или оправдывать своё наличие всё более нелепо. Вот прямо как сейчас — «Эксперты уже давно твердили, что для дальнейшего развития крипторынка в РФ нужно начать регулирование.». То есть всё для развития, которое ну никак не может быть без государства по мнению государства.
      Однако криптовалюты сами по себе возникли как раз из-за отсутствия необходимости в регулировании со стороны государства.
      Как выше отметили — «Люди платят налоги государству, государство помогает людям. Перераспределение денежных потоков. Плюс опека, то-се, социальные гарантии и стандарты, государство как сервис и т.п.»
      Если этот баланс нарушается — люди перестают верить в то, что государство им помогает. Вместо этого по факту просто обдирает людей всеми мыслимыми способами, выдавая это за «легальность», «налоги», «штрафы», «пошлины», «борьбу с терроризмом и педофилами».
      А по факту огромная часть расходов уходит просто на изобретение и поддержание инструментов для контроля и «стрижки». Я уже не говорю про противоречивые действия во внешней политике. Большая часть этих действий ухудшает в конечном счёте покозатели благосостояния общества и постоянно увеличивает социальную напряжённость (которая впрочем вместо того чтобы сниматься — замалчивается, заглушается, запрещается). В сфере развлечений нам предлагают отупевающий Рен-ТВ, фильмы с закосом под голливуд по кальке, унылые сериалы про ментов да религию (увы, религия всё же выгодна государству, посколько отвлекает от проблем, не решая их, и этим объясняется субсидирование и взращивание духовных скреп).


      1. Lure_of_Chaos
        01.02.2018 23:43

        Религия — опиум для народа, она помогает ему выжить


        1. Areso
          02.02.2018 09:24

          Она помогает выжить правящему классу, ибо находится с ним в сговоре.
          Как пример, христианская религия оправдывала рабовладение в США до окончания гражданской войны. Когда от рабовладения отказались, та же религия (и даже те же люди) стали говорить, что рабовладение это плохо и это грех. Очевидные примеры к этому можно прочесть, скажем, в "Хижине Дяди Тома" и в любой книге, посвященной к периоду, шедшему за окончанием гражданской войны в США.


          1. Lure_of_Chaos
            02.02.2018 12:30

            «откройте ваши сердца и кошельки!»
            «здесь говорят, что я езжу на Мерседесе. если вы любите Господа, то я должен ездить на Роллс-Ройсе!»
            (ц)


          1. vasiliysenin
            04.02.2018 17:42

            «Не возжелай РАБА ближнего своего.» это же христианская заповедь. Где же здесь запрет рабовладения?


  1. ktod
    01.02.2018 20:24

    Нельзя загонять отношения типа «многие-ко-многим» в рамки отношений «один-ко-многим». Это будет абсурд, маразм и профанация. Я очень надеюсь, что подобные инициативы будут похоронены еще на этапе обсуждения. В противном случае, все это сильно затормозит развитие общества и общественных отношений. Что, в свою очередь, негативно скажется на и так невеликой конкурентоспособности России.


  1. Wizard_of_light
    01.02.2018 21:16

    Можно сразу заменять заголовок на «как это не будет работать». Будет это работать в лучшем случае как с алкоголем — крупные винзаводы фермеры с парой ангаров видеокарт всё-таки вынуждены будут марку лепить держать официальные счета, в то время как по деревням гаражам аппараты как работали так и будут работать. А незамерзайка растворитель настойка боярышника шиткойны будут всё так же свободно гулять, возможно даже не особо скрываясь, ибо центробанк их все отслеживать употеет, а обмен трактора на самогон одних… койнов на другие легко вести без посторонних государевых глаз. А учитывая, что начинают у нас с малолетства, а власть таки из народа, и ежели коньячок занести, то и дело сдвинется… Впрочем, это уже домыслы, даже может быть чего-то там порочащие.


  1. robux
    04.02.2018 07:25
    +1

    "В таком ларьке-обменнике пользователю откроют кошелёк… но приватного ключа у пользователя не будет… кошелёк будет принадлежать обменнику а пользователю будет дана возможность распоряжаться только криптовалютой в кошельке. В случае возникновения проблем, кошелёк будет заморожен со всеми средствами".


    А где здесь "регулирование криптовалюты"?? Это же обыкновенный тоталитарный лохотрон с приставкой "крипто".


    1. vasiliysenin
      04.02.2018 18:05

      А если предположить что кто-то по фамилии Мавроди откроет такой ларёк и будет собирать деньги на покупку крипто-билетов. И если у пользователя такого «крипто-ларька» не будет приватного ключа. То тогда зачем вообще нужен приватный ключ?